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新形勢下應急救援后勤保障體系建設的對策研究

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-04-06    來源:中國消防在線
核心提示:應安網訊:根據后勤保障社會化的基本思路,結合消防部隊實際,緊緊圍繞部隊應急需要,立足長遠,著眼全局,而建立的一種應對重特大火災和惡性災害事故的后勤應急保障機制。

消防部隊滅火救援中的后勤應急保障是指在部隊實施重特大火災撲救、參與處置惡性災害事故時,后勤部門在最短的時間內,以最快的速度為一線作戰部隊提供滅火、救援必需的一些特殊器材裝備,保證油料、滅火劑等不間斷的供應,為現場受傷人員的救護建立綠色通道,保證現場損壞的車輛裝備的快速搶修以及根據不同季節、氣候、時間為作戰人員提供飲食、服裝等保障。按照“保障有力”的總要求,根據后勤保障社會化的基本思路,結合消防部隊實際,緊緊圍繞部隊應急需要,立足長遠,著眼全局,而建立的一種應對重特大火災和惡性災害事故的后勤應急保障機制。針對當今滅火救援中不斷出現的新情況、新問題,筆者就推進后勤應急保障建設談幾點粗淺認識。

一、充分認識建立消防后勤應急保障機制的重要性和必然性

(一)建立消防后勤應急保障機制,是社會發展的必然要求。

放眼世界,現實告訴我們,火災和災害事故給社會及人民生命財產帶來的危害、造成的損失,是與經濟發展同方向變化的。隨著社會的進步,科學技術的發展,新工藝、新材料、新能源被不斷開發和利用,各種新興行業不斷增多,極大地提高了人類的文明程度和生活質量,但是隨之而來的諸如高層建筑物火災、地下火災、化學物質泄漏等各類災害事故不可避免的相伴而生。其危險性、破壞性、復雜性不斷增加,政治和社會影響越來越大,特別是一些重、特大事件的發生,更是給現代消防滅火救援工作提出了新的課題。消防后勤保障更是如此,在大型火場和搶險救援中的后勤應急保障更是起著至關重要的作用。它是保證滅火和搶險救援“拉得出、沖得上、打得贏”的關鍵。作為各級領導特別是后勤領導必須充分認識消防部隊的性質和肩負的任務;必須充分認識后勤應急保障在滅火救援中的重要性和必要性;必須充分認識抓強抓實后勤應急保障工作的緊迫感和責任感。做好消防后勤應急保障工作,既是履行法律賦予的神圣職責的客觀要求,也是順應社會發展,加快與國際消防接軌,推進消防部隊向多功能化方向發展的必然趨勢,同時更是實踐“科學發展觀”理論構建和諧社會的具體行動。對于維護社會穩定,維護黨和政府與人民群眾的血肉聯系,對于建立和完善社會安全保障體系,樹立消防部隊在人民群眾、公安機關和黨委政府心目中的形象有著十分重要的現實意義。

(二)建立消防后勤應急保障機制,有著良好的社會基礎。

消防部隊作為駐城市部隊,與地方經濟發展和社會生活有著密切的聯系。隨著我國社會主義市場經濟的日益發展,各種商品越來越豐富,第三產業迅速發展,社會保障制度日臻完善,消防部隊依據上述條件,有了社會化保障的基礎條件,尤其是有了就近保障的基礎,這充分說明建立消防部隊后勤應急保障機制切實可行。同時各級黨委、政府高度重視,十分支持消防部隊的火災撲救和搶險救援工作,并提出“再窮不能窮消防”的口號,幫助消防部隊購買車輛器材裝備,積極協商解決與有關單位共同合作的社會化后勤應急保障問題。這都為消防部隊建立后勤應急保障機制提供了良好的“外部環境”。

(三)建立消防后勤應急保障機制,有著諸多的有利因素。

建立現代消防應急保障機制,是消防部隊現代化后勤保障機制的重要體現,它是通過各種有效手段,確保一旦出現突發性重特大事故,能迅速地、有條不紊地展開后勤應急保障工作,將各種戰備物資及時送到戰斗第一線,保證消防滅火救援任務的順利完成。對于促進消防部隊全面建設有著諸多有利的方面:一是有利于促進部隊現代化建設;二是有利于提高部隊戰斗力;三是有利于提高后勤應急保障能力;四是有利于保障全局的勝利。

二、聯系實際,分析總結新時期消防后勤應急保障的特點與難點

消防部隊現行條塊結合、以塊為主的保障模式,決定了消防后勤工作既有軍事后勤的特點,又有社會化的屬性。消防部隊在滅火戰斗和搶險救援中所必須的技術裝備和物質保障,只有通過消防后勤組織實施供應和管理,才能最終轉化為部隊現實的戰斗力。當前,現代火災和各類突發性災害事故的日益增多,加之其所具有的不可預知性、災難性、社會破壞性和處置的艱巨性等特點,使消防后勤具有應急保障時效性強,保障復雜性大,保障形式多樣,保障靈活性高,保障對社會依托性增大等特點。

(一)滅火救援現場情況復雜多變,保障實施難度大。

消防部隊在撲救大型火災或處置突發事件時,由于時間緊、任務重,加之保障力量多元化,使得保障關系比較復雜多變,對后勤供、救等各項保障組織實施要求高、難度大。比如跨地區聯合滅火作戰或救災,各種保障力量互相交織,縱橫交錯,后勤保障的協調任務和內容急劇膨脹,使得協調難度加大,這就要求后勤組織指揮必須做到權威、高效、順暢、靈活。最大限度地發揮各級消防部隊后勤指揮員的積極性、主動性和創造性,使之抓住保障時機,迅速完成應急保障任務。

(二)滅火救援現場物資匱乏,就地籌措難度大。

消防后勤應急保障對于經濟欠發達地區而言,在應急保障過程中,由于經濟、人為因素影響,各類應急物資不可能長期儲存,就地籌措難度非常大。這就要求各單位必須提前制定后勤保障應急預案,確保解決應急保障中的一些實際問題,使后勤保障工作做到及時有效。

 
關鍵詞: 應急救援 后勤保障

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