(三)滅火救援現場環境惡劣，應急保障任務重。

消防部隊面對的是海上、地下、地上、空中的立體作戰，大量使用各種類型的消防車和泡沫液、干粉等滅火劑，現場充滿高溫、水氣、煙霧和有毒氣體，環境十分惡劣，后勤應急保障任務十分繁重。而為達到及時有效“滅大火、救大災”的目的，后勤應急保障將伴隨著整個滅火和搶險救援戰斗全程展開。面對現實，結合后勤保障社會化改革思路和工作實際，各單位要制定好應急預案，統籌安排，周密籌劃，搞好物資儲備管理。對滅火作戰中作戰物資的消耗，必須全力以赴，適時籌措物資，保證不間斷供應。

(四)滅火救援現場情況變化迅速，應急保障時效性顯著增強。

現代火災來勢兇猛，尤其是石化企業、地下、高層建筑、飛機、油輪等特殊火災發生后，火場態勢瞬息萬變，變幻莫測。為滿足火場作戰需求，消防后勤的應急保障工作必須因時順勢，機動靈活，想定固全，否則就難以做到各項工作有條不紊，實現提高后勤應急保障的目的。只有平時通過制定周密的應急保障計劃，才能在大的火災撲救現場，及時籌措專門的裝備物資，組建保障和維修中心，對戰損裝備器材進行搶修，以保障在戰斗最為激烈的情況下，使各種器材都能達到及時修理，恢復性能，從而提高后勤應急保障的反應速度，最大限度地提高保障時效。

(五)各種特殊火災或災害事故事發突然，應急保障對社會依托性增大。

隨著社會主義市場經濟的迅猛發展，各種火災或災害事故的突然發生所帶來的危害將不斷加大，對后勤保障的要求也不斷提高。由于各種火災或災害事故波及面大、被困人員多，調集到場的單位多、人員多、裝備多、需要處置的時間長，需要方方面面的專家和技術。所以一方面要結合后勤保障社會化思路，在車輛維修、醫療急救、飲食保障等方面，依托社會技術力量雄厚的優勢，加強應急保障力量;另一方面要積極為政府當好參謀，主動加強與當地各有關部門、各有關方面的聯系，推動建立政府統一領導，駐軍、武警、民兵、醫療急救、交通運輸、建設等部門，以及市政工程、水、電、氣等公共事業單位共同組成的災害事故搶險救援體系，從而明確各有關部門、各有關方面力量在各種重要事故搶險救援中的職責、任務、以及調動指揮的要求，形成“政府領導，部門參與，統一指揮，協調配合”的聯動機制，以利戰時的快速反應，協同配合，形成合力。

三、積極創新，推進消防后勤應急保障體系的對策研究 隨著國家改革開放的深入，社會經濟體制和部隊兵員制度的變革，消防部隊承擔的滅火救援任務不斷增大，基層消防后勤應急保障工作遇到了諸多新情況、新問題。正確、有效地解決好這些問題是做好新形勢下消防后勤應急保障工作，提高后勤綜合保障能力的關鍵。根據新時期消防后勤應急保障的特點與難點，在后勤應急保障中既要遵循“保中心”的一般原則，又要采取相應的對策：

(一)把針對性寓于平時準備之中，切實增強后勤應急保障的主動權。

“預有準備”是撲救各類火災和災害事故的前提和保證。只有平時“預有準備”、臨時“充分準備”，戰時才能“跟進及時，反應靈敏，供應到位，保障有力”。根據新時期消防后勤應急保障的特點與難點，要求準備工作必須突出針對性。一是要增強預案的針對性。各種特殊火災或災害事故規模、地點和環境不同，應急保障中采取的原則、方式和要求也各不相同。在預案擬制過程中，應充分考慮各種情況，擬制多種預案，采取不同對策，使預案緊貼實際，提高預見性、可操作性和有效性。二是要增強物資儲備的針對性。根據經濟欠發達地區物資就地籌措難度大的特點，在總隊儲備物資的基礎上，結合后勤保障社會化的需求，依托地方將藥品、維修器材、油料和食品供應等作為儲備重點，夏季適當增加防暑、防毒藥品和食物，冬季適當增加防寒被裝物資。三是要增強平時訓練的針對性。當前，結合崗位大練兵活動實際，以支隊級為主體，以重點單位防火演練為背景，以機關組織指揮和綜合保障為重點，按照先分后合、先近后遠的訓練程序，逐步加大訓練的強度、難度和力度。在演練中熟悉地形，了解情況，提高快運、快供、快救、快修能力，摸索總結后勤應急保障的規律和有效方法。

(二)把保障網絡延伸，建立覆蓋全區域的警地聯保體系。

緊緊依靠地方政府，在省、市、縣三級建立警地聯合保障體系，是拓寬保障渠道，延伸保障網絡，實現就近保障的有效措施，也是一條重要的保障經驗。2006年以來，黔西南州消防支隊結合后勤保障走社會化的思路，緊緊圍繞部隊后勤保障應急需要，成立后勤保障應急領導小組，負責后勤應急保障的組織、指揮與協調工作，并通過積極與地方有關部門協調，與市區有關快餐公司、汽車修理廠、石油公司或加油站、醫療急救單位、特種服務單位及附近存儲泡沫滅火劑單位簽訂應急保障協議，明確供應范圍、方法、標準和要求，制定責任追究、定期走訪等制度，使警地應急供應體系延伸全市范圍。要求各縣(市)大隊參照支隊后勤保障應急預案，結合本地實際，調查研究，制定本級預案，報支隊備案。警地聯合保障體系的建立，使就近籌措、快速供應、安全保障成為可能。

(三)把一線需求作為牽引，積極暢通“三種渠道”。

現代火災和各類突發性災害事故的不可預知性、災難性、社會破壞性和處置的艱巨性，保障的復雜性，要求各級參戰后勤必須以一線需求為牽引，正確把握保障重點，合理部署后勤力量，科學制定保障計劃，及時籌措保障物資，把一流的服務保障送到一線。圍繞一線抓保障，必須暢通“三種渠道”，即前后的信息渠道，上下級的指揮渠道，警地間的供應渠道。這三種渠道的暢通，能有力地將一切可以利用的保障力量、信息和資源聯成一體，確保在最短的時間內調整保障行動，滿足一線需求。同時，還可以最大限度地減輕部隊的攜行負擔，提高后勤應急保障的快速反應能力，為把握戰機爭取時間。暢通“三種渠道”，既依賴于平時的充分準備，更需要各級后勤指揮、保障人員的靈活運用。當今，結合崗位大練兵活動，更應搞好演練，加強保障協調和檢查督促，及時收集情況，分析形勢，講評工作，組織人員對各保障點進行巡回檢查，及時發現并解決應急保障中存在的問題，使后勤保障始終與軍事行動同步、與一線需求相符。

(四)把自我保障與社會保障貫穿全程，克服“三種依賴”思想。

以自我保障為主，社會保障為輔，積極爭取主動，既是常規后勤保障必須遵循的重要原則，也是后勤應急保障的客觀要求。在實際保障過程中，有些單位往往存在較強的依賴思想，主要表現為三種：一是依賴地方。有的認為“應急”行動是地方政府賦予的，理所當然由地方政府承擔一切保障;有的認為地方保障可以節約開支，減輕部隊負擔。這些依賴思想的存在，容易造成保障行動被動、脫節和質量不高。“依靠不依賴”是合理利用部隊和地方兩股保障力量、兩種保障資源，充分發揮部隊優勢需要正確把握的重要問題。二是依賴上級。有的單位平時不重視戰備工作，準備不充分、訓練不落實，受領任務后無從下手，只有依賴上級。有的單位片面強調困難，部隊還未行動，就要這要那。因此在應急保障中，必須堅持“分級保障，以支隊為主”的原則。三是依賴經費。有的同志認為，當前市場繁榮，商品豐富，“只要經費足，走到那里不用愁”;有的一味強調環境艱苦，自我保障難度大，片面強調經費在保障中的作用，導致平時疏于準備，荒于訓練，戰時一籌莫展，陷于被動。實踐證明，越是欠發達地區，越要進行充分準備，越是完成大型任務，越要立足自我保障與社會保障的密切配合。