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湖南省“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-02-13    來源:湖南省人民政府網(wǎng)站

(六)宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理水平,普及公眾應(yīng)急知識,提高全民公共安全意識和自救、互救能力。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。依托各級黨校和行政學(xué)院,建立應(yīng)急管理培訓(xùn)基地;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力培訓(xùn)制度,開辦各種專題的研討班和培訓(xùn)班,提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處置和指揮決策能力,建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

2、專業(yè)培訓(xùn)和公務(wù)員輪訓(xùn)。積極開展縣級以上政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)培訓(xùn),“十二五”期間完成全省公務(wù)員輪訓(xùn)任務(wù),通過培訓(xùn)班、能力測試等手段大力普及公務(wù)員應(yīng)急管理常識。

3、專業(yè)培訓(xùn)演練基地建設(shè)。按照分級分類培訓(xùn)原則,各級政府依托相關(guān)單位,加強(qiáng)培訓(xùn)與演練基地及設(shè)備設(shè)施建設(shè),開展防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、公安消防、森林防火、礦山救護(hù)、醫(yī)療救治、水上搜救、反恐指揮、道路交通救援、危險化學(xué)品救援、特種設(shè)備事故救援、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、防空防災(zāi)綜合演練等專業(yè)培訓(xùn)演練;多發(fā)、易發(fā)災(zāi)害的縣(市、區(qū))要強(qiáng)化綜合性培訓(xùn)演練和科普宣教場所建設(shè),利用現(xiàn)有科技場館和企事業(yè)單位培訓(xùn)資源,建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地,廣泛開展職工應(yīng)急教育培訓(xùn)、出境人員應(yīng)急教育培訓(xùn)、基層應(yīng)急科普宣教和應(yīng)急演練活動。

4、應(yīng)急知識普及和宣傳教育。編發(fā)大、中、小學(xué)公共安全教育讀本,增加在校學(xué)生公共安全教育內(nèi)容;建立各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)與新聞媒體聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)等媒體媒介對應(yīng)急知識的宣教普及;利用傳媒、學(xué)校等陣地以及集中宣傳等手段推進(jìn)公眾應(yīng)急知識普及工作,確保應(yīng)急知識的宣教覆蓋率達(dá)90%以上。

 

  重點(diǎn)建設(shè)項目:

  11、省應(yīng)急管理培訓(xùn)基地建設(shè)。以省委黨校、湖南行政學(xué)院為依托,建設(shè)省公務(wù)員應(yīng)急管理培訓(xùn)基地。

  12、省應(yīng)急技能培訓(xùn)與救援演練基地建設(shè)。依托省消防培訓(xùn)基地,建立省級綜合應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練中心;依托湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院,建立省安全生產(chǎn)救援培訓(xùn)演練基地;依托省疾控中心、省勞衛(wèi)所、省人民醫(yī)院,建立傳染病控制、化學(xué)中毒與核輻射救治、醫(yī)療救援培訓(xùn)基地;依托省特種設(shè)備檢測中心,建立特種設(shè)備應(yīng)急救援演練及安全技術(shù)研發(fā)中心;依托武警直升機(jī)大隊,建立空中搜救培訓(xùn)演練基地。

(七)應(yīng)急保障體系建設(shè)

建立健全應(yīng)急物資保障體系,實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資綜合動態(tài)管理和資源共享;建立緊急快速運(yùn)輸通道,形成聯(lián)合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及協(xié)調(diào)機(jī)制;建立完善各級各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)間通信網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)通信保障能力。

1、應(yīng)急物資保障。整合實(shí)物儲備信息資源,建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng);建立健全應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、征用及緊急配送機(jī)制;建立健全應(yīng)急物資儲備補(bǔ)充、更新、輪換、調(diào)運(yùn)等管理制度,完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、余缺調(diào)劑與調(diào)運(yùn)機(jī)制;整合應(yīng)急實(shí)物儲備資源,充分利用各級政府、部門和企業(yè)物資儲備資源,建立區(qū)域間、部門間應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)動工作機(jī)制;適時新建綜合應(yīng)急物資儲備庫;調(diào)整或增加專業(yè)應(yīng)急物資儲備品種和數(shù)量,形成布局合理、種類齊全的專業(yè)應(yīng)急物資儲備體系。

2、應(yīng)急運(yùn)輸保障。依托現(xiàn)有公路、鐵路、民航、水路等運(yùn)輸能力,調(diào)動社會各方面運(yùn)輸力量,建立應(yīng)急救援物資和隊伍的緊急快速運(yùn)輸通道;建立完善緊急情況下社會運(yùn)輸工具征用、補(bǔ)償機(jī)制,以及應(yīng)急隊伍、物資運(yùn)輸緊急通行綠色通道制度和運(yùn)行機(jī)制。

3、應(yīng)急通信保障。充分利用現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建應(yīng)急指揮調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò);統(tǒng)籌規(guī)劃有關(guān)部門(單位)專業(yè)應(yīng)急通信保障能力建設(shè),以專業(yè)應(yīng)急通信為主體、公用應(yīng)急通信為支撐,形成快速搭建現(xiàn)場應(yīng)急通信平臺的能力;各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍配備適用的通信裝備,實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,形成公用與專用、保密與非保密相結(jié)合的應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)體系。

 

  重點(diǎn)建設(shè)項目:

  13、省應(yīng)急物資保障工程建設(shè)。以省醫(yī)藥用品應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室為主體,構(gòu)建安全可靠、快速反應(yīng)的省醫(yī)藥應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺;建設(shè)省、市(州)、縣(市、區(qū))三級衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫(點(diǎn));建設(shè)省級救災(zāi)物資、應(yīng)急糧食(油)儲備庫;建設(shè)省、市(州)、縣(市、區(qū))三級市場供應(yīng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)投放點(diǎn);建設(shè)省、市(州)、縣(市、區(qū))三級市場信息發(fā)布中心;建立肉、菜、食糖、成品油等城市生活必需品商品儲備。

  14、省應(yīng)急避難場所建設(shè)。全省各級政府將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和建設(shè)應(yīng)急避難場所、人防疏散基地,設(shè)置應(yīng)急避難及疏散標(biāo)志,配備相應(yīng)裝備及設(shè)施。

  15、省平戰(zhàn)結(jié)合人防工程建設(shè)。建設(shè)全省平戰(zhàn)結(jié)合人防工程,總建筑面積69.1萬平方米。

(八)科技支撐體系建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急管理技術(shù)支撐平臺建設(shè),依據(jù)國家應(yīng)急管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化管理,初步形成省應(yīng)急科技支撐體系。

1、應(yīng)急技術(shù)支撐。依托科研院所、高等院校和檢測檢驗機(jī)構(gòu),組建一批具備應(yīng)急快速檢測檢驗、科學(xué)實(shí)驗和模擬仿真計算能力的應(yīng)急技術(shù)支撐實(shí)驗室,逐步建立省、市(州)兩級應(yīng)急實(shí)驗室網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)急領(lǐng)域科技研發(fā)能力。

2、應(yīng)急技術(shù)研發(fā)。對常見突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、控制技術(shù)組織聯(lián)合攻關(guān),提高早期發(fā)現(xiàn)、防范和處置能力;重點(diǎn)開展地震、火災(zāi)、礦山事故、危險化學(xué)品泄漏、放射性物質(zhì)泄漏、交通運(yùn)輸事故、特種設(shè)備事故、群體性中毒、重大疫病情、生物安全及社會安全等領(lǐng)域的重大應(yīng)急裝備和防護(hù)產(chǎn)品研發(fā),完善應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建立城市防災(zāi)及應(yīng)對社會安全事件的技術(shù)支撐體系,大力發(fā)展城市綜合防災(zāi)與維穩(wěn)保障新技術(shù)。

3、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家應(yīng)急管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立全省統(tǒng)一的應(yīng)急體系。

 

  重點(diǎn)建設(shè)項目:

  16、省應(yīng)急技術(shù)支撐平臺建設(shè)。選擇1-2個公共安全科研力量較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)或綜合性大學(xué),分別建設(shè)省應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共安全與應(yīng)急技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。


 

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