（三）落實城鄉消防規劃和消防隊站和裝備建設，完善全市消防安全布局。
各級人民政府要認真組織并督促相關部門在各自的職責范圍內，將公共消防基礎設施建設納入城市總體規劃和社會主義新農村建設規劃，統籌推進城鄉消防規劃的編制與實施。按照城鄉消防規劃，落實消防安全布局，建設消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等消防設施，配備消防裝備。尚未編制消防專項規劃的建制鎮要盡快完成編制任務；對消防規劃不符合當地經濟社會發展的，及時修訂完善；規劃期限屆滿的，重新組織編制實施；公共消防設施不能滿足防火、滅火和應急救援需要的及時增建、改建、配置或進行技術改造。西寧(國家級)經濟技術開發區等新建城區、園區要同步編制和實施消防規劃，推動園區公共消防設施建設與經濟建設同步發展。
嚴格落實城市消防規劃，按照國家有關標準規定，爭取政府投入，不斷改善原有消防隊站車輛裝備，到2015年底，全市城鎮消防站總數達到16個，其中特勤消防站1個、普通消防站14個、戰勤保障消防站1個，消防裝備器材達到國家標準要求，建成西寧市119消防指揮中心，發揮其調度指揮功能，對既有不達標的消防隊站，報請政府出臺消防部隊裝備建設年度規劃，逐年增加經費投入，用于補充和更新消防車輛裝備，使之達到國家標準，初步實現全市城鎮消防隊（站）合理布局，消防部隊營房和車輛裝備建設基本達到國家標準，增強防火、滅火、搶險救援、處置突發事件的能力，實現消防建設與西寧地區經濟社會發展相適應。
（1）生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫、危險品貨物專用車站、碼頭設在城市邊緣或者相對獨立的安全地帶，避開城市主要發展方向，與人口密集的公共建筑及居住區保持足夠的防火安全距離，并處在常年最小頻率風向的下風向和側風向。
（2）合理選擇城市輸送甲、乙、丙類液體、可燃氣體的管道位置，并嚴禁在其干管上修建任何建筑物、構筑物或堆放物質。
（3）合理選擇液化石油氣、加油站等易燃易爆設施的位置，嚴格控制與周圍建筑保留足夠的防火間距，加強規劃管理，嚴禁隨意設點。
（4）合理選擇城市高原輸電走廊的位置，嚴禁在其下修建任何建筑物或堆放易燃易爆物品。
（5）加快舊城區改造，城區內重大危險源構成火災隱患的建筑場所，應提請政府限期搬離或拆除，逐步消除火災隱患。同時應加強對新區開發建設的規劃管理，合理控制容積率，保持足夠的消防間距和消防通道。新建、改建道路及新建小區應按國家規定配備消防設施和市政消火栓。
（四）強化多種形式消防力量和應急救援隊伍建設。
一要加強公安消防隊伍建設，認真開展消防安全大練兵活動，到“十二五”末，85%的執勤中隊達到“鐵軍中隊”標準，70%的大隊達到“鐵軍大隊”標準；二要加強單位專職消防隊伍建設，轄區內大型發電廠、生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，儲備可燃重要物資的倉庫全部組建企業專職消防隊。公安機關消防機構有效整合專職消防隊伍資源，加強業務指導，將其納入滅火救援指揮調度體系。三要壯大志愿消防隊伍。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協會等組織，支持和鼓勵機關、團體、企業、事業單位和民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發展的消防志愿隊伍和組織。所有鄉鎮、街道、村莊、社區按照有關規定，在2012年底前組建專職或志愿消防隊伍。根據按照《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》(國辦發[2009]59號)和省政府確定的“一隊多用、專兼結合、養精兵”的原則，2011年，以公安消防部隊為依托的縣(區)綜合應急救援隊伍全部掛牌成立。縣級以下鄉鎮要依托政府專職、志愿者消防隊伍和公安民警組建應急救援隊，承擔鄉鎮初期火災撲救及普通社會救助任務。2012年底前，依托西寧市公安消防支隊組建1支100人的應急救援機動隊。根據公安部《縣級綜合性應急救援隊伍裝備配備標準》，堅持個人防護優先的原則，重點配齊配強滅火、偵檢、搜尋、洗消等救援裝備，增配防化救援、生命搜救等方面的器材、藥劑，確保2015年前全部達標。
（五）加快消防信息化建設。
全市各級消防部隊在拓展公安網接入帶寬的基礎上，根據總隊要求，建立支隊至基層大（中）隊直連的計算機專用網絡，投入視頻會議、遠程監控、指揮中心業務數據傳輸等系統應用，并根據消防工作社會化需要，完善互聯網接入建設；建成滿足火警受理調度、跨區域協同作戰指揮和業務工作需要的有線通信網和無線通信網，進一步提高無線通信網覆蓋率，配齊配足基層戰斗單位無線通訊工具數量；建立公安消防部隊統一調度的衛星通信網，并實現與公安信息網、有線和無線通信網互聯互通、互為補充。同時，成立消防部隊信息通信機構，配齊配強人員，強化系統運行維護和專業技術人才隊伍培訓工作。組建專職應急通信保障小組，加強應急通信保障的日常訓練和拉動演練，確保在發生重特大災害事故時，能快速集結、遂行出動、遂行保障，不斷提高部隊通信保障能力和指揮效能，力爭到“十二五”末，全面建成指揮科學、裝備齊全、反應快速、處置高效的應急通信保障體系。
（六）繼續深化消防安全大宣傳和大培訓，進一步提升全民消防安全意識。
1、加強消防宣傳教育培訓。各級人民政府要依法落實消防宣傳教育培訓職責，將消防宣傳教育培訓工作納入當地消防工作聯席會議、社會治安綜合治理、科普宣傳教育等內容，督促和指導各部門和各單位依法履行消防宣傳教育培訓職責。加強消防安全培訓，以社會單位消防安全責任人和管理人、社區居委會和村“兩委會”負責人、易燃易爆場所工作人員、消防服務機構執業人員、保安員、特種行業作業人員、務工人員、消防設計、施工、監理人員、社會弱勢群體為重點，有針對性地加強消防安全教育培訓，提高其消防安全素質。
2、加強社會化消防宣傳工作。繼續加大對消防知識的宣傳力度，圍繞“全民消防，生命至上”的主題，深入細致地開展消防宣傳“進社區、進農村(牧區)、進學校、進企業、進寺院”活動。按照《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》，啟動全民消防宣傳教育活動，發動每個系統、每個行業、每個單位、每個家庭和消防志愿者參與其中，建立起全民學習、參與、關注、支持消防工作的宣傳教育體系。各級各類學校每學期結合防災、防震、防火等安全教育，專門開展一次火場逃生演練；全力實施“家庭消防安全計劃”，每個學生做一次家庭消防安全隱患排查，制定一份家庭火災逃生預案，并組織家庭成員進行演練。廣泛開展“聘任社區消防宣傳員”活動，每個社區的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員，積極開展消防宣傳，及時發現和消除樓內和小區內的火災隱患；各地消防科普教育基地和所有消防站要全部開放，廣泛組織社會群眾、單位職工、學生參觀、體驗；利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等多種形式開展經常性的宣傳教育活動。
四、消防隊站及裝備建設項目
西寧市計劃在2011年-2015年期間共建10個西寧市消防重大基礎設施項目，其中支隊119消防指揮中心1個、一級普通消防站5個、戰勤保障消防站1個及3個通訊建設項目，共計總投資34493萬元，總建筑面積36900平方米（具體情況詳見附表）。可根據我市財力狀況，在整合現有資源的基礎上，擬分期建設、按階段組織實施。
（一）西寧市119消防指揮中心建設
目前西寧市是全國唯一未建設119消防指揮中心的省會城市，西寧市消防支隊機關辦公、消防指揮等業務用房現借用原省消防總隊機關一棟集體宿舍樓開展工作，位于西寧市共和南路10號營區內，總建筑面積僅為
西寧市119消防指揮中心建設用地由西寧市人民政府在海湖新區劃撥土地35畝，征地費用為2800萬元（80萬元∕畝）。按相關文件要求，為滿足執勤工作需要，計劃基礎設施建筑面積
