“十二五”時期，是深入貫徹落實科學發展觀、實現總體小康向全面小康邁進的關鍵時期，也是轉變經濟發展方式，優化經濟結構，全面推進工業化、城鎮化、農業產業化提速增效的重要時期，更是深入實施“科技強警”戰略，推進全州消防事業實現持續、創新、科學發展的攻堅時期。根據《中共黔西南州委關于制定黔西南州國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，“十二五”期間，我州將建成中國經濟強州和貴州西部區域經濟新的增長極，西南腹地出海和連接東南亞的大通道、黔滇桂三省(區)結合部交通樞紐和商貿物流中心、西江上游經濟區的能源和原材料深加工開發基地、珠江上游重要生態屏障，祖國西線優秀旅游目的地和最佳人居環境，貴州融入中國—東盟自由貿易區的橋頭堡和新高地。站在新的歷史起點上，我們必須緊緊圍繞消防事業發展需要，切實增強發展意識、機遇意識、憂患意識和責任意識，明確今后五年消防安全工作的發展目標和重點任務，推動消防工作責任制的落實，推進消防安全管理創新，努力打造“金州”消防鐵軍，大力實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，為推動全州消防工作和部隊建設奠定堅實的基礎，千方百計創造條件，為“十二五”時期全州經濟社會又好又快、更好更快發展營造良好的消防安全環境。

　　一、規劃背景

　　“十一五”期間，在各級黨委、政府和公安機關的領導下，在各有關部門、社會各界的大力支持下，我州消防工作取得了長足發展，消防安全責任制進一步落實，消防經費投入大幅增加，城鄉消防基礎設施不斷完善，多種形式消防力量不斷增強，消防部隊正規化建設取得新的突破，重特大火災和群死群傷惡性火災事故得到有效防控，為全州經濟社會發展創造了良好的消防安全環境。但是，當前消防工作還存在一些問題和不足：一是基層消防安全責任制在一些地方落實不力。一些鄉鎮、街道辦事處、公安派出所、社區、村委會以及行業主管部門落實消防工作責任制力度不夠，組織作用發揮不好，消防經費投入不足。一些單位、場所不遵守消防法律法規，忽視消防安全，該申報消防審核、驗收、安全檢查的不主動申報;一些不景氣的單位、場所，消防設施難以落實，消防監管不到位，消防行政處罰執行難;一些建筑單位、娛樂場所對檢查出來的火災隱患，未積極整改落實。二是城鄉消防基礎設施建設滯后。農村消防基礎設施“欠賬”較多，城鄉公共消防設施建設滯后于經濟發展。地方政府和企事業專職消防力量增長緩慢，且多數面臨經費保障難題。三是農村火災隱患較多。我州大多數農村建筑物建筑耐火等級和建筑布局達不到規范要求，個別村莊建筑屬草木結構，村寨連成一片，一旦發生火災，極易“火燒連營”，危害極大;一些村組雖完成電網改造，但群眾安全用電常識缺乏，仍然存在電線亂拉亂接、接頭松動、使用不合格電器設備等現象，火災隱患較多。

　　二、“十二五”時期消防工作的基本思路

　　(一)指導思想。

　　“十二五”期間，全州消防工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚貴州精神，堅持“預防為主、防消結合”的方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，堅持政治建警、從嚴治警、科技強警，牢固樹立“全民消防”理念，認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規，大力實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，深入推進打造公安消防鐵軍和應急救援工作，積極創新社會消防管理，著力整治火災隱患，全面夯實城鄉消防工作基礎，不斷提升公共消防安全水平，努力推動全州消防工作和部隊建設實現持續、創新、科學發展，有效保障國家和人民生命財產安全。

　　(二)基本原則。

　　堅持政府主導、專群結合，著力提升消防工作社會化水平;堅持城鄉統籌、協調發展，著力推進城鄉消防工作一體化;堅持標本兼治、綜合治理，著力改善社會消防安全環境;堅持依法治火、科技興消，著力完善消防法規體系和技術支撐體系;堅持以人為本、科學施救，著力保障人民群眾生命財產安全;堅持積極探索、改革創新，著力完善消防管理。