4月20日四川省境內發生強烈地震：因道路斷裂、山體塌方，抗震救災的人員、車輛、物質受堵不能挺進，真是讓人揪心，夢想著如果能夠飛過去多好。其實“低空飛行”正是我國抗震救災的“短板”。據資料顯示：目前美國已有公私低空飛機23萬余架，而我國2008年5.12地震時，舉全國之力，調集了100多架直升機，救援嚴重不足。

為此，中國通用航空發展協會會長、中國直升機發展協會會長、歐美同學會企業家聯誼會會長、美中投資基金、海明堡(亞洲)直升機董事局主席徐昌東先生，多年來一直為建立中國的低空搶險救災事業奔走呼吁。并在其《中國低空經濟無可限量》一文中提出：要組建中國自己的“ 非政府緊急救援體系(國家不養飛機理論)”。而要建立這樣一個體系，其一個基本的前提就是：要讓民間擁有足夠數量的私家直升機。 而要做到這一點，一方面要大力引進海外先進的直升機生產技術，生產大批物美價廉的直升機;另一方面，就是要積極推動國內盡早實行低空開放。而這兩點，正是徐昌東近年來東奔西走，在海內外演講洽談的重心所在。

2010年11月，國務院、中央軍委《關于深化我國低空空域管理改革的意見》發布后，我國低空領域逐步開放。國家“十二五”規劃也提出，積極推動通用航空發展，改革空域管理體制，提高空域資源配置使用效率。所以這些給我國低空產業發展帶來了難得的歷史機遇。據近日召開的2013年全國民航工作會議發布的數據顯示：截至去年11月底，中國現有通用航空企業149家，其中今年新批準籌建的公司就達114家。出現不少民營資本排隊等審批，籌建通用航空公司的喜人形勢。但是，由于這些公司的母公司大多來自房地產開發、醫藥生產、鋼鐵業等產業的民營公司，缺乏相應的政策、信息、技術支持，生產經營，駕駛運輸能力良莠不齊，迫切需要引導和管理。2013年兩會上，全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼在全國人大北京團開放日上透露，我國有望在5月份正式頒布政策，將低空領域全面開放。

為順應我國“低空”開放的新形勢，抓住這一難得的歷史機遇，加強國內外低空經濟領域交流合作，推動這一新興產業的快速發展，由中國通用航空發展協會、中國直升機發展協會，歐美同學會企業家聯誼會、領導干部國學大講堂(中華炎黃文化研究會、中國實學研究會、中國老齡事業發展基金會聯合主辦)聯合發起支持的“中國低空產業經濟研究院”于近日在北京成立，并借助“領導干部國學大講堂”這一高端平臺，展開與各地領導干部進行“非政府緊急救援體系(國家不養飛機理論)”、“中國低空產業經濟與國家應急危機救援”的交流對話。

本講由中國通用航空發展協會會長、中國直升機產業發展協會會長、歐美同學會企業家聯誼會會長徐昌東，北京航空航天大學經濟管理學院通用航空產業發展與政策研究中心主任高遠洋分別主講。

主講內容包括：我國低空產業經濟的未來發展趨勢與應急危機救援、國家不養飛機理論、低空產業經濟與城市及區域經濟發展戰略、通用航空產業鏈與相關產業發展、低空經濟產業鏈與園區規劃、中國通用航空救援系統的發展與機遇、國家對通用航空的財政補貼政策等。

屆時，將邀請低空產業經濟研究專家與通用航空主管部門、通用航空公司、通航機場、飛機制造商、飛行俱樂部、通航飛機維修公司、投融資服務機構中高層領導干部等，直接現場溝通互動，進行面對面的交流對話。