四 規劃實施的重點工程項目

(一)實施監管監察機構達標工程

2012年底前，省、省轄市安全監管監察機構、人員、裝備達到國務院安委會辦公室(安委辦〔2009〕16號)、國家安監總規劃[2010]84號標準;2015年底前，縣(市、區)安全監管監察機構達到國家規定標準，在安全生產任務重的鄉(鎮、辦事處)設立安監站。采取同級財政負責，上級財政適當支持等辦法，配置省、市、縣級安全生產監管監察機構技術裝備，包括執法監察專用車輛、現場監管專用設備、應急救援專用設備、監管執法人員個體防護裝備與必備工具、現場取證與分析演示設備等。

(二)實施安全生產技術支撐體系基地建設工程

依托河南省勞動保護檢測檢驗宣傳教育中心、河南省安全生產科學技術研究院、河南省礦山搶險救災中心、河南省安全生產信息調度中心、河南省應急救援指揮中心和河南省安全生產執法監察總隊，實施“河南省檢測檢驗應急救援中心建設項目”，建設安全生產檢測檢驗基地、安全生產宣傳教育培訓基地、作業場所職業危害檢測基地、礦山搶險排水大型裝備生產研發基地。河南省檢測檢驗應急救援中心建設項目擬建設周期為三年。

到2015年底前，在省轄市和省直管縣以及安全生產任務重的縣(市、區)建成安全生產檢測檢驗應急救援中心分支機構。

(三)安全應用理論和基礎研究及先進實用技術推廣工程

依托高等院校和科研院所以及大型企業，開展安全生產應用理論、安全技術的基礎研究以及預防科學和應用技術研究;開展安全設施和相關裝備的技術標準研究與開發;推廣應用先進適用技術，實施安全生產科技示范工程。

理論研究的主要項目：中原經濟區建設與安全保障能力建設研究;安全生產長效機制理論研究;安全生產考核指標體系理論研究;重大項目成套裝置安全風險評估理論研究;千米以上深井建設開發安全配套技術研究、水文復雜礦井抗災性排水系統研究;煤層氣開發利用關鍵技術及技術裝備研究;山區地貌礦山開采引發地面塌陷的規律研究;危險化學品應急處置方法研究。

推廣應用的先進實用技術項目：礦用局部通風智能調節系統;煤礦井下定向壓裂增透消突技術;煤礦三級瓦斯地質圖;礦用防爆電器分級閉鎖技術及裝備;礦井人員跟蹤定位及考勤管理系統;尾礦庫在線監測系統;尾礦充填技術;高陡邊坡安全監測技術;井下沖擊地壓監測監控技術。

(四)重大危險源動態監控和預警系統工程

建立全省重大危險源監控系統。對煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、礦山、水庫、尾礦庫、特種設備等有關行業和領域的重大危險源實施智能(自動)預警和監控。

主要項目：

1.重大危險源普查、制圖和基礎信息數據庫建設;

2.重大危險源動態監控網絡建設;

3.各級重大危險源動態監控和預警系統。

(五)調度指揮和應急救援體系建設工程

緊緊圍繞中原經濟區建設，確立我省安全生產調度指揮和應急救援的主導地位，輻射周邊省份。到2015年，建成河南省安全生產應急救援體系。

主要項目：

1.河南省安全生產調度指揮和應急救援平臺。建設系統包括：應急調度指揮平臺、應急信息管理和輔助決策系統、圖像監控和移動指揮系統、應急共享數據庫、監測預警系統等;

2.河南省安全生產應急培訓演練基地。配備和完善各種專業的特種救援裝備;

3.建設豫中、豫北、豫南、豫東、豫西應急救援基地。做好國家危險化學品救援洛陽基地和陸地搜尋與救護平頂山基地建設;

4.千米礦山搶險排水大型裝備能力建設項目;

5.建設河南省礦山應急物資儲備中心。

五 規劃實施保障

(一)加強安全生產工作的領導

各級、各部門、各單位要強化執政為民、安全發展理念，把安全生產放在發展的首要位置，擺上重要議事日程，建立安全生產領導機制和工作機制，發揮各級政府安委會及其辦公室的溝通協調作用，及時解決安全生產工作中的重大問題。

(二)將安全生產納入經濟社會發展規劃

各級政府和省直部門要把安全生產規劃、重要指標、重大項目納入國民經濟和社會發展的總體規劃以及經濟社會發展統計指標體系，使安全生產與經濟社會發展同步實施;建立安全生產與經濟社會發展的綜合決策機制，完善安全生產經濟政策。

(三)建立多元化安全生產投入機制

建立企業、政府和社會共同參與的安全生產投入機制。督促企業落實安全生產經濟政策，列支專項資金治理重大隱患。各級政府要將公共安全基礎設施建設、生產安全保障體系建設、安全生產重點工程項目、重大事故隱患的治理、安全生產監管工作等公益性和公共安全服務體系投入納入年度財政預算。引導企業參加工傷保險，強力推進安全生產責任保險，提升企業防御事故風險能力。從工傷保險、安全生產責任保險等費用中明確一定比例，用于生產安全事故預防。

(四)加強社會和輿論監督

建立政府與群團組織的聯席制度。發揮工會、共青團、婦聯等組織作用，依法維護和落實職工的參與權和監督權，鼓勵單位和個人監督舉報各類安全隱患和各種非法違法行為;發揮社會和媒體的監督作用，對媒體反映的問題要跟蹤調查，及時整改。

(五)嚴格考核和獎懲

各級、各部門要把《規劃》實施情況納入年度工作目標管理，制定《規劃》的年度計劃和考核獎懲辦法，每年對下級政府及有關部門規劃實施情況進行檢查考核;對完成《規劃》任務的市、縣(市、區)以及對規劃實施做出貢獻的集體和個人，上級政府給予表彰獎勵;對工作不力、完成任務較差的單位和個人給予通報批評。