(二)加強城鄉公共消防基礎設施建設。
1.完善城鄉消防專項規劃。各級政府要結合各自消防工作實際,科學編制城鄉消防專項規劃,確保公共消防設施建設與城鎮和鄉村建設同步實施。2012年6月底前,各縣市編制完成新一輪消防專項規劃,各建制鎮在編制鄉鎮總體規劃時必須將消防專項規劃納入其中。各地要根據城鎮發展情況,及時完善消防規劃的修訂工作,切實抓好規劃實施,保障公共消防設施與其它市政基礎設施統一規劃、統一設計、統一建設,確保城鎮消防安全。
2.增加城市消防站建設布點。在諸城市、壽光市、濱海開發區各建成1個特勤消防站;在青州市、安丘市、高密市各建成2個一級消防站;在諸城市、壽光市、昌邑市、臨朐縣、昌樂縣、寒亭區、坊子區、經濟開發區、峽山發展區、金寶工業園區、濰城區大學城附近、濰城魯東物流園各建成1個一級消防站;在濰城區(向陽路北宮街以北區域)、奎文區(鳶飛路與玄武街交叉口附近)、高新開發區(北宮街與濰縣中路交叉口附近)各建成1個二級消防站。
3.加快市政消火栓建設步伐。建立健全由規劃、市政、建設、公安等部門參與的市政消火栓聯合驗收機制,新建道路消火栓由道路建設部門牽頭組織建設、驗收,財政部門撥款,確保新建城市道路與配套市政消火栓同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。由市政部門牽頭,財政、消防等部門配合,對歷年來缺建的市政消火栓,按照先急后緩、分步實施的原則,于2013年年底前補建到位。公安、市政等部門要組成聯合檢查組,嚴厲打擊、懲治損壞市政消火栓行為。
(三)加強火災防控工作。
1.進一步加大隱患排查整治力度。堅持日常檢查與集中排查相結合,及時整治火災隱患。對易發生傷亡大、損失大和影響大火災的地區、行業和單位(場所),要定期集中開展消防安全專項治理。對嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,采取改造、搬遷、停產、停用等措施限期整改并嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度。
2.進一步提升社會單位自防自救能力。指導社會單位積極開展以“組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、培訓演練經?;?、檢查巡查常態化”的“六化”為核心的消防安全標準化建設,不斷提升單位消防安全管理水平。大力開展消防安全“四個能力”建設,著力提高單位“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力”。到2011年年底前,所有消防安全重點單位全部達標;到2012年年底前,人員密集場所的一般單位基本達標。要積極推行社會單位消防安全分級分類管理,建立消防安全自我評價制度,消防安全重點單位每季度、其他單位每半年至少進行1次消防安全檢查評估。高層建筑建設單位按有關標準設置逃生器材,倡導家庭配備滅火器,鼓勵家庭安裝獨立式火災探測報警器。加強對居民社區消防車通道的管理,確保暢通。以社區為單位組織居民開展滅火和疏散逃生演練。
3.進一步推進農村、社區火災預防工作。要認真貫徹省政府辦公廳《關于加強農村社區消防工作的通知》(魯政辦發〔2010〕58號)要求,大力加強農村社區消防基礎設施的規劃和建設,將包括建筑防火、防火間距、消防車通道、消防通訊和消防水源等在內的公共消防設施納入鄉鎮、農村社區建設規劃。建立農村社區消防工作管理體系,各鄉鎮、街道辦事處建立相應的協調配合機制,依托綜治辦、安監辦等相關機構開展消防宣傳和消防安全檢查;2011年,農村社區配備消防安全專(兼)職管理員,5000人以上的大、中型社區要成立社區消防工作組。要推進消防服務進農村社區。要充分發揮治安聯防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用,積極開展群防群治工作。要大力加強城市消防安全工作,90%以上的城市社區達到“五個一”標準:至少有1支義務(志愿)消防隊伍、1名專兼職消防安全員、1套滅火設備器材、1處消防宣傳陣地、制定1份《居民防火公約》。要加強對社區企業、出租屋和小公眾聚集場所、小作坊等場所的消防安全治理,切實改善社區防火條件。
(四)加強消防宣傳教育培訓工作。
1.加強消防宣傳工作。提升全社會的消防安全意識作為消防宣傳的核心內容,大力開展“全民消防、生命至上”消防宣傳。各級要認真組織開展經常性的消防宣傳;廣播、電視、報刊、電信、網絡等傳播媒介要履行消防宣傳義務,定期開展公益消防宣傳;公眾聚集場所、公共交通工具要利用標識、圖片、視頻加強消防宣傳,普及防火、滅火和逃生自救常識;要深化消防宣傳進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭工作,大力發展消防志愿者隊伍,強化對弱勢群體的消防安全教育;每年“11·9”消防日、“消防安全宣傳月”、重大節日和火災多發季節,要組織開展全民參與的消防宣傳活動,擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力。2.強化消防教育培訓??萍?、司法等部門要將消防法律法規和消防知識納入科普、普法教育內容。教育部門要將消防知識納入教學計劃、教師培訓和義務教育、素質教育內容。工會、共青團、婦聯等社會團體要結合各自工作對象的特點,組織開展消防教育培訓。要以消防安全管理人員、易燃易爆崗位人員、消防服務機構執業人員、農民工和消防設計、施工、監理、檢查維護人員為重點,有針對性地加強消防安全培訓,提高其消防安全素質。
3.積極培養社會消防專業人才。要把消防教育納入國家教育發展規劃,鼓勵地方院校開設消防專業和消防課程,鼓勵和支持社會力量開辦消防職業學?;蚺嘤栔行?采取合作辦學、對口單招、定向培養等方式,加快培養消防安全管理、消防設施檢測及維護保養、消防安全評估和消防產品研發等社會消防專業人才,為消防事業的發展提供人才保證。