應(yīng)安網(wǎng)訊 第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理，適用本辦法。
本辦法所稱高層建筑，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)界定的高層公共建筑和高層居住建筑。
第三條 市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全工作。
公安機(jī)關(guān)對高層建筑消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照分工負(fù)責(zé)實(shí)施。
規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等部門按照各自職責(zé)，做好高層建筑消防安全管理工作。
經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)高層建筑消防安全管理工作。
街道辦事處在區(qū)(市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)的單位和個(gè)人做好高層建筑消防安全工作，指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展群眾性的消防安全工作。
第四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大高層公共消防安全經(jīng)費(fèi)投入，保障高層建筑消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)。
對高層廉租住房、公共租賃住房，市、區(qū)(市)人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，提供消防安全防范服務(wù)。
鼓勵(lì)、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援裝備、技術(shù)。
第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑公共消防安全、保護(hù)消防設(shè)施器材、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
第二章 責(zé)任主體
第六條 下列高層建筑消防安全責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)：
(一)已經(jīng)竣工但尚未出售或者尚未交付買受人的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用、出售的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收消防備案，未經(jīng)備案或者經(jīng)備案抽查不合格的;
(四)因建設(shè)單位原因?qū)е虏环瞎こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的。
第七條 高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)。
對既有高層建筑進(jìn)行局部擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫)時(shí)，建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任;沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任按有關(guān)規(guī)定由雙方共同承擔(dān)。
第八條 業(yè)主是高層建筑消防安全責(zé)任人。
高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，業(yè)主與使用人應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定各方的消防安全責(zé)任，沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任由業(yè)主、使用人共同承擔(dān)。
第九條 同一高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)確立消防安全管理機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè) (以下稱統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)高層建筑消防安全工作，實(shí)行統(tǒng)一管理。
統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)確立前，建筑消防安全工作由全體業(yè)主、使用人按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)，建筑物所在地街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以督促、協(xié)助和指導(dǎo)。
第十條 高層建筑消防安全工作實(shí)行統(tǒng)一管理的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)簽訂委托管理合同，合同對消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施器材維護(hù)與管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案資料留存與交接、相關(guān)資金的籌集與使用、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
第十一條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托管理合同，落實(shí)消防安全管理人員，制定消防安全制度，建立消防檔案，對消防設(shè)施器材、安全疏散設(shè)施、消防車通道、消防車登高作業(yè)面等進(jìn)行管理維護(hù)。
委托管理合同終止時(shí)，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、使用人移交消防檔案資料，辦理消防設(shè)施器材、共用部位的消防安全查驗(yàn)等交接手續(xù)。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十二條 新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫)高層建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)消防安全檢查合格。
第十三條 新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫)高層建筑消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
(一)室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防卷盤;
(二)建筑外保溫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用不燃、難燃材料，外墻裝飾層除使用涂料外，還應(yīng)當(dāng)使用不燃材料;
(三)建筑高度超過一百米，且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過一千平方米的重要公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施;
(四)消防車通道、消防車登高操作面范圍內(nèi)的地下車庫、管道、暗溝等部分，應(yīng)當(dāng)能夠承載大型消防車輛、裝備;
(五)建筑高度超過五十米的公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置;
(六)人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng);
(七)高層居住建筑應(yīng)當(dāng)分戶設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器，高層建筑內(nèi)的老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等特殊場所，還應(yīng)當(dāng)在每個(gè)房間設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。
第十四條 高層建筑施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制和管理措施;
(二)施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施，在建筑物竣工驗(yàn)收前，不得擅自拆除或者停用;
(三)在建工程內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍、鍋爐房、廚房操作間、易燃易爆危險(xiǎn)品存放庫房等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)用房;
(四)局部施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔，配置消防器材，指定專人監(jiān)護(hù)，不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用。
