近年來，我國地震、洪澇、“流感”等重大自然災害和疫情頻發，不僅造成生命財產巨大損失，而且嚴重影響社會穩定，對經濟社會發展全局產生重大影響。據統計，我國每年因自然災害、事故災難等造成的經濟損失約6500億元，相當于GDP的6%。規劃建設緊急救援物資產業基地，已成為加強和推進救援保障能力的必要選擇。按照中央關于“加強防災減災能力建設”的相關意見，今后一段時間，吳忠市紅寺堡區將搶抓自治區打造“黃河善谷”、建設內陸開放型經濟試驗區的發展機遇，充分依托得天獨厚的地理、交通、空域等優勢條件，以謀劃建設國家緊急救援防災減災物資生產儲備基地為崛起的路徑和優勢，積極填補寧夏乃至全國緊急救援防災減災物資生產儲備的空檔，為我國構建中國特色社會主義管理體系和社會管理機制做出有益探索和積極貢獻。

(一)打造寧夏“黃河善谷”慈善理念創新平臺和慈善產業集中示范區。“黃河善谷”慈善產業發展模式，開啟了從慈善“輸血”到產業“造血”的創新發展之路。我們將結合寧夏相關政策，充分發揮“黃河善谷”核心區、慈善產業發祥地的基礎優勢，積極爭取國家財稅、金融等項目支持，努力打造寧夏慈善產業發展的理念創新平臺和慈善產業集中示范區。

(二)打造中國西部乃至阿拉伯國家地區清真食品、穆斯林用品配送和出口基地。按照國家救災物資產業基地建設相關標準，以基地為載體，引進與緊急救援相關的多行業配套生產企業，并建立健全救災物資儲備物流機制和救災應急物流體系，確保救援物資準確有效地輸送至災區，達到基本滿足各類突發事件應對和運行保障需要。

(三)打造寧夏面向中國西部地區應急救援綜合防災減災培訓基地。結合中國西部備災、救災實際情況和目標要求，規劃建設省區級緊急救援培訓指揮中心、貨運配送中心和緊急救援急救康復區等“五區兩中心”，并建設實景模擬基地和實驗室，實現基本滿足各類突發事件應對、應急管理和救援運行保障需要。通過對技術人員的分類分層次定向培訓，逐步實現基地建設規模化、科學化和園區化，形成布局合理、種類齊全、規模適度、管理科學、調撥有序、保障有力的建設格局。

(四)打造國家級能源化工基地企業安全管理人員培訓和緊急救援物資儲備基地。針對能源化工基地主導產業存在諸多重大危險源的高危行業特點，擬建產業基地將作為服務國家級能源化工基地安全生產和消防保衛的后勤保障，建立綜合性培訓體系，完善消防救援機制和人才隊伍，實施救援專業產品日用化、大眾化、多功能化的多領域應用和市場開發產業擴展戰略，努力為能源化工基地緊急救援、應急管理和科學、安全發展提供強有力的技術、人力支撐。

(五)打造寧夏緊急救援物資輸配中心。紅寺堡區各類交通運輸“大動脈”貫穿境內。我們將以現代救援技術裝備制造、生產和產品營銷、物流為主線，加快產業服務的統一規劃、分步實施和有序協調，努力構建寧夏境內集研發、生產、產品、營銷、貿易、中介、培訓、物流“一體化”的緊急救援物資產業基地和物流輸配中心。