在四川蘆山地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中，現(xiàn)代科技支撐體系的作用十分突出。與五年前的汶川地震相比，蘆山地震災(zāi)害應(yīng)急救援與處置，進(jìn)一步凸顯了現(xiàn)代科技支撐體系的關(guān)鍵作用，從而做到了科學(xué)處置、專業(yè)救援、技術(shù)支撐，最大程度地防止次生衍生災(zāi)害造成新的傷亡，降低了死亡率和致殘率。
國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系：助力地震應(yīng)急決策
國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系是基于地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感遙測(cè)技術(shù)、電視會(huì)議系統(tǒng)等軟硬件結(jié)合的應(yīng)急保障技術(shù)平臺(tái)。該平臺(tái)服務(wù)于全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的建立，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的多網(wǎng)整合。重點(diǎn)包括危險(xiǎn)隱患源探測(cè)監(jiān)測(cè)與精確定位技術(shù)，多尺度動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)與快速預(yù)警技術(shù)，基于風(fēng)險(xiǎn)分析的優(yōu)化決策與救援處置技術(shù)。同時(shí)，包括各類應(yīng)急平臺(tái)信息互通與安全技術(shù)，數(shù)據(jù)共享與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)等技術(shù)。
國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系包括國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)，31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、5個(gè)計(jì)劃單列市應(yīng)急平臺(tái)，20個(gè)有應(yīng)急職能的部門應(yīng)急平臺(tái)和100個(gè)部門值班系統(tǒng)。國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系以國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)為中心，以省級(jí)和部門應(yīng)急平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)，具有上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，開創(chuàng)了我國(guó)公共安全與防災(zāi)減災(zāi)政府管理系統(tǒng)，形成了從國(guó)家到地方的應(yīng)急管理指揮體系。
國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系具有五個(gè)方面的重要作用：防范事件風(fēng)險(xiǎn)、縮短決策時(shí)間、綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急資源、優(yōu)化調(diào)度救援力量、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)科學(xué)性。應(yīng)進(jìn)一步依托國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系的優(yōu)勢(shì)和功能，滿足未來地震災(zāi)區(qū)各部門應(yīng)急管理工作需要。從而實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害應(yīng)急處置中的六大功能：監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度。
建議通過國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系，助力地震應(yīng)急決策，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是可以實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害應(yīng)急決策支持內(nèi)容和方式的技術(shù)跨越，突破自動(dòng)化、智能化應(yīng)急管理的技術(shù)障礙。二是可以在地震災(zāi)害次生衍生事件綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、多級(jí)多方協(xié)同會(huì)商與態(tài)勢(shì)推演等關(guān)鍵技術(shù)上，取得重大創(chuàng)新與突破。三是可以在地震災(zāi)害事件鏈、預(yù)案鏈綜合預(yù)測(cè)預(yù)警和多方協(xié)同等方面，發(fā)揮特色作用。四是可以為災(zāi)區(qū)政府應(yīng)急指揮與快速?zèng)Q策提供技術(shù)服務(wù)，成為日常值守應(yīng)急工作的重要手段。
現(xiàn)代科技裝備：保障地震風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警
目前，我國(guó)已初步建成以遙感、通信、導(dǎo)航衛(wèi)星為主體的空間基礎(chǔ)設(shè)施，可為氣象、地質(zhì)、水文等多種災(zāi)害，提供預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)支持、通信和定位保障。建議借鑒汶川、玉樹地震應(yīng)急救援的做法與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和裝備，保障未來地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：
第一，依托地震、氣象、地質(zhì)、水文等災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，完善地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。第二，依托國(guó)家自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，進(jìn)一步完善地震災(zāi)害氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、資源衛(wèi)星等觀測(cè)系統(tǒng)。力爭(zhēng)在衛(wèi)星遙感的處理、信息提取、影像圖制作技術(shù)和軟件開發(fā)方面，有較大進(jìn)步。第三，應(yīng)優(yōu)化整合各類科技資源，加快遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等高新技術(shù)應(yīng)用和綜合集成。第四，應(yīng)進(jìn)一步完善地震災(zāi)區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)場(chǎng)所、生命線工程風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控系統(tǒng)。第五，應(yīng)建立跨部門的多災(zāi)種預(yù)警信息快速共享和收集系統(tǒng)，依托地面寬帶網(wǎng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一鍵式的預(yù)警信息快速發(fā)布。通過構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布綜合管理平臺(tái)，制定規(guī)范化的預(yù)警信息發(fā)布流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和覆蓋面，完善以預(yù)警信息為先導(dǎo)的地震救援全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
高科技手段：支撐地震災(zāi)情和損失評(píng)估
建議進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐體系在地震災(zāi)情評(píng)估及恢復(fù)重建中的作用。例如，災(zāi)情程度評(píng)估，災(zāi)情未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，自然和人文環(huán)境評(píng)價(jià)，恢復(fù)水平評(píng)價(jià)，空間布局評(píng)估，資金和資源保障評(píng)估，社會(huì)需求評(píng)估以及可恢復(fù)性評(píng)價(jià)等。以此為基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，推動(dòng)恢復(fù)重建工作。
