化學(xué)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟發(fā)展中的各個領(lǐng)域，化學(xué)品品種和數(shù)量的日益增多，給相關(guān)的產(chǎn)業(yè)帶來了巨大變化，為提高人類的生活水平和促進(jìn)物質(zhì)文明的進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，人類在利用化學(xué)品的不同性質(zhì)發(fā)展生產(chǎn)的同時，危險化學(xué)品固有的易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性也會給人類的生命和生存及發(fā)展環(huán)境帶來副作用，如果處理不當(dāng)或疏于管理，將會發(fā)生嚴(yán)重的化學(xué)事故，給人類造成嚴(yán)重的危害。而化學(xué)事故具有突發(fā)性，且波及面較大，如果采取的搶救方法不當(dāng)，將難以控制事故現(xiàn)場，甚至?xí)?dǎo)致事態(tài)的擴大。化學(xué)事故應(yīng)急救援是近年來開展的一項社會性減災(zāi)救災(zāi)系統(tǒng)工程，應(yīng)急救援隊伍是化學(xué)事故現(xiàn)場救援行動的主體。因此，整合現(xiàn)有救援力量，組建我國化學(xué)事故應(yīng)急救援隊伍，加強化學(xué)事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)刻不容緩。

一、化學(xué)事故應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)狀

我國危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援力量涉及了公安消防、特勤消防、總參防化部隊、化工企業(yè)消防力量、環(huán)境清消和監(jiān)測隊伍、中毒搶救隊伍等，由于應(yīng)急力量分散，當(dāng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，尤其是發(fā)生涉及多種災(zāi)害或跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨國的重特大事故時，僅僅依靠某一部門的應(yīng)急力量和資源往往十分有限;而臨時組織應(yīng)急救援力量，則往往存在職責(zé)不明、機制不順、針對性不強等問題，難于協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體救援能力。

消防部隊是我國應(yīng)急救援的一支骨干力量，發(fā)揮了重要作用，但面對所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任也顯出力量不足，與國際中等發(fā)達(dá)國家相比也還存在較大的差距。各部門的應(yīng)急救援力量基本上僅局限于各自領(lǐng)域，且力量分散，缺少滿足重特大事故災(zāi)難應(yīng)急救援需要的骨干隊伍，缺乏經(jīng)常性的應(yīng)急演練和訓(xùn)練有素的專業(yè)應(yīng)急人員。應(yīng)急隊伍的區(qū)域分布基本上是自然形成的，專業(yè)布局和區(qū)域布局不盡合理，或造成浪費、或造成空當(dāng)。而且，隨著企業(yè)進(jìn)入市場，受經(jīng)濟效益的影響，以前形成的各類企業(yè)的應(yīng)急救援力量也受到較大的削弱。

二、化學(xué)事故應(yīng)急救援隊伍存在的主要問題

我國目前的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作雖然有了一定的基礎(chǔ)，但是沒有形成明確、統(tǒng)一、系統(tǒng)的應(yīng)急隊伍，在救援能力以及整體綜合協(xié)調(diào)能力上仍存在不少問題，嚴(yán)重制約了有效的化學(xué)事故應(yīng)急救援。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.應(yīng)急救援的裝備落后

救援部隊的很多技術(shù)裝備落后，缺乏配套的救援裝備。隊員在偵查中，往往要靠救護(hù)隊員背負(fù)呼吸器直接接觸作業(yè)，風(fēng)險程度相當(dāng)高;特別是對具有爆炸危險的災(zāi)區(qū)進(jìn)行搜救時，缺乏有效的先進(jìn)設(shè)備，很多設(shè)備地面能用，地下不行，地下直線通訊距離不能超過一百米;許多企業(yè)危險化學(xué)品救援隊伍的技術(shù)裝備只能用于場內(nèi)事故救援，而在參加社會相關(guān)事故的救援時，移動成套設(shè)備不足。

2.救援信息保障技術(shù)落后

應(yīng)急救援力量，面對跨領(lǐng)域、跨地域的重特大事故災(zāi)難，指揮信息資源分割、共享困難。

3.合作與協(xié)調(diào)困難

在應(yīng)急體系建設(shè)上，特別是在基礎(chǔ)地理信息、信息通訊、救援隊伍和救災(zāi)裝備的建設(shè)方面，存在著部門分割、資源閑置、低水平重復(fù)建設(shè)情況。啟用臨時性指揮機構(gòu)雖可在一定程度上彌補這些缺陷，但由于缺乏經(jīng)常性的溝通磨合，在危機狀態(tài)下仍然容易出現(xiàn)銜接不夠、協(xié)調(diào)困難、反應(yīng)遲緩等問題。

三、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

1.建設(shè)原則

立足自身，屬地為主。應(yīng)急救援隊伍是所在地區(qū)應(yīng)對危險化學(xué)品等事故的主要力量，為本地區(qū)、本企業(yè)的安全發(fā)展提供保障。應(yīng)急救援隊伍所在地區(qū)、相關(guān)部門和依托單位要切實提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排、分步實施，切實推動應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高本地區(qū)、本企業(yè)應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

依托現(xiàn)有，因地制宜。各地區(qū)要深入分析本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，因地制宜，根據(jù)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)情況、易發(fā)事故類型、救援資源等實際，充分利用現(xiàn)有隊伍和應(yīng)急資源，突出建設(shè)重點，注重有效實用，防止重復(fù)建設(shè)。

一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)應(yīng)立足危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援需要，適當(dāng)加強其他領(lǐng)域應(yīng)急救援訓(xùn)練和裝備配備，實現(xiàn)一專多能，力爭在突發(fā)事件應(yīng)對工作中發(fā)揮更大作用。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)積極參與本地區(qū)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的預(yù)防性檢查、預(yù)案編制、救援隊伍培訓(xùn)等工作，平戰(zhàn)結(jié)合，充分發(fā)揮骨干隊伍作用。

裝備精良，技術(shù)先進(jìn)。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)應(yīng)以能夠迅速、有力、有序、有效地開展本地區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故救援為目標(biāo)，加強救援裝備建設(shè)，保證救援裝備的先進(jìn)性和實用性;采取多種形式跟蹤引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)救援技術(shù)，著力提升救援技術(shù)水平。