(二)做資源的調度者

公共安全產業大部分企業僅依靠自身資源、自身建設資源，無論是時間上還是發展要求上都不可取。在目前的形勢下，唯一可行的就是做一個資源的調度者，調度產業所需要的政策支持，優勢產業支撐，人才、組織等資源保障。

由于公共安全市場分散，可以與外部代理商合作開拓市場，控制市場資源;可以在鞏固國內市場的同時，搶占國際市場資源。一方面要爭取國家的優惠產業政策，另一方面，還需要如電子信息、汽車裝備等相關優勢制造產業、信息產業的支撐，與其他優勢產業的企業開展強強合作，共同推進產業建設。在公共安全領域以聯動指揮控制系統和強大移動網絡著稱的愛立信就是一個善于調度產學研官等多方資源的公共安全產業優秀企業，其本身主要通過研發系統集成，提供愛立信公共安全平臺(ESP)，聯合了國際知名的研究院所科研力量，整合了馬可尼等產業鏈前后端的產業資源，贏取了本國與東道國政府的大力支持。

(三)做標準制定的積極參與者

商場上有句名言:三流企業賣產品,二流企業賣服務,一流企業賣標準。用技術標準構建企業的利潤區其保障系數是最高的。能夠制定行業標準就意味能引領行業發展，進入高利潤區。就其公共安全技術性質來看，公共安全涉及的部門多，范圍廣，信息要能獲取、能傳輸、能共享，能互聯互通，都需要有技術標準。然而，目前國內公共安全市場無序競爭、缺乏標準，為應急統一有效的指揮帶來了極大不便。

我國要積極發展自身的公共安全產業，就要積極地參與到標準制定之中，做標準制定的積極參與者，爭取在應急管理互聯互通與產品技術的標準制定中占有一席之地。這樣既有利于在市場競爭中占據主導地位，而且有利于規范市場、推動應急管理。實踐證明，微軟、海爾等領袖企業都是通過積極參與標準制定而取得行業領導地位的。這些公司基本上都專門設有研究院主持技術標準的制定和實施。通過產品技術壟斷和“收取專利費”，不僅規范了市場，而且本身的業績也不斷突破。

(四)做市場主體的孵化器

在公共安全產業建設中有兩種運作思路，一是依靠自身的力量，進行技術研發、產品生產及市場的推廣銷售，這種模式是常規的市場運作思路。第二種運作思路，就是通過培育企業來做公共安全，通過創建公共安全企業的孵化器，在技術研發、市場銷售、甚至包括投融資和管理方面給于支持，共同做大市場，并共享市場成果。

在我國公共安全產業鏈還不夠完善，市場還沒有完全形成時，僅僅依靠自身的力量很難有很大突破，難以滿足社會對公共安全的需求，難以滿足大型企業的發展需要。因此，在公共安全產業發展中，可以將兩種模式結合起來，除了自身運作外，還可以參股控股一批從事公共安全產業的企業，共同培育市場，給于技術支持、幫助培育市場，開拓市場，成果與利潤共享。全球第五大保險公司利寶互助有一個理念，要想得市場就得先培育市場，利寶互助一直致力于公眾的保險意識培養，以及保險公司、經代公司的培育，再通過與這些市場主體全方位合作達成雙贏。這些看似“不務正業”，實際上是利寶互助高瞻遠矚的體現。

　　(摘自《中國應急管理》)