第一章 總 則
第一條 為加強地震應(yīng)急物資(以下簡稱應(yīng)急物資)的管理工作,有效保護和利用應(yīng)急救援物資,做好應(yīng)急救援工作,依據(jù)地震應(yīng)急救援的有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的地震應(yīng)急物資的內(nèi)容是廣義的,包括物資、裝備、儀器、設(shè)備、器械、用品、材料等。
第三條 地震應(yīng)急物資準備是地震應(yīng)急準備的重要組成部分,其基本任務(wù)是:積極有效地為地震應(yīng)急準備工作提供物資保障。
第四條 應(yīng)急物資庫的管理工作實行誰主管誰負責的原則,歸口管理,分級負責。
第二章 應(yīng)急物資管理體制與職責
第五條 應(yīng)急救援工作的主管局長負責應(yīng)急物資的建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,應(yīng)急救援處處長負責應(yīng)急物資的儲備與管理。
第六條 設(shè)60-100平方米應(yīng)急物資儲備庫1間,由應(yīng)急救援處1名專人管理員負責庫房的管理。
第七條 應(yīng)急救援工作主管局長職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于地震應(yīng)急物資保障管理工作的方針、政策和法律、法規(guī);
(二)組織規(guī)劃省地震局應(yīng)急物資的配置工作;
(三)對應(yīng)急物資庫的管理進行指導(dǎo)與考核。
應(yīng)急救援處處長職責:
(一) 協(xié)調(diào)內(nèi)、外相關(guān)部門的地震應(yīng)急和應(yīng)急物資準備的關(guān)系;
(二)負責應(yīng)急物資儲備的分析研究工作;
(三)負責應(yīng)急物資儲備的工作計劃;
(四)負責應(yīng)急物資的入賬、使用、清理、報銷的管理。
應(yīng)急物資庫管理員職責:
(一) 負責省地震局本級的物資、裝備、儀器、設(shè)備、器械、用品和材料的采購、入庫、發(fā)放、回收等工作;
(二) 組織對應(yīng)急物資進行登記、查詢、交接;
(三) 對應(yīng)急物資進行保管與維護工作;
(四) 負責記錄物資的日常使用;
(五) 按月、季清點庫存物資,年底負責與計財部門核對帳物工作,必須做到帳物相符,如有不符,必須及時向主管領(lǐng)導(dǎo)上報,并說明情況。
第三章 應(yīng)急物資庫管理規(guī)定
第八條 應(yīng)急物資庫管理規(guī)定:
(一)應(yīng)急物資庫是地震應(yīng)急物資的儲備重地,必須由專人管理和維護,非主管、監(jiān)管人員和其他人員不得隨意進入庫房。
(二)凡屬于應(yīng)急物資原則上不允許對外調(diào)用和借用,特別是省局以外人員一律不許調(diào)用和借用,如有特殊情況,調(diào)用與借用必須履行審批手續(xù),并嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)用與借用手續(xù)及續(xù)借手續(xù)。
(三)為確保應(yīng)急物資庫的安全與正常使用,庫內(nèi)嚴禁存放易燃、易爆和對儲備物資及設(shè)備有腐蝕作用的危險品;庫內(nèi)注意防火、防盜、防蟲、防潮,嚴禁吸煙。
(四)應(yīng)急物資庫設(shè)備和器材由管理人員按設(shè)備規(guī)定時限定期進行維護,發(fā)現(xiàn)故障及時維修,保養(yǎng)好設(shè)備和器材,使其處于良好狀態(tài)。
(五)自覺維護應(yīng)急物資庫的環(huán)境衛(wèi)生,不得隨意亂扔廢棄物,保持庫內(nèi)干凈、整潔、衛(wèi)生。
(六)應(yīng)急物資庫應(yīng)長期儲備供全局地震應(yīng)急工作人員三日的食品、藥品、飲用水等物資,并根據(jù)食品、藥品的保質(zhì)期定期更新。
第四章 應(yīng)急物資儲備種類
第九條 應(yīng)急物資的儲備與配置按地震應(yīng)急準備的要求,分為六類:指揮類、救生類、搶險類、生活類、工作類、公用類。
第十條 指揮類物資包括:無線電臺(或海事衛(wèi)星接收發(fā)送裝置)、小型對講設(shè)備、發(fā)電設(shè)備及相應(yīng)的照明設(shè)備、便攜式應(yīng)急燈、便攜式計算機。
第十一條 救生類物資包括:聲波/振動生命探測器、熱成像生命探測器、微光光學(xué)生命探測器;專用搶救被壓埋人員的設(shè)備、傳統(tǒng)救援工具。
第十二條 搶險類物資包括:交通、通信、供電、供水、供氣、供熱等搶險所需的設(shè)備、材料及消防設(shè)備。
第十三條 生活類物資包括:食品、衣物、鍋及其他生活類的物資。
第十四條 工作類物資包括:小型通信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、應(yīng)急燈及其他野外裝備。
第十五條 公用類物資主要包括小型帳篷及其他公用類物資。
第五章 應(yīng)急物資交接制度
第十六條 建立應(yīng)急物資的交接制度,當主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員由于工作需要、某種原因調(diào)離崗位時,必須將應(yīng)急物資庫的物資及相關(guān)資料全部移交給新的主管領(lǐng)導(dǎo)或管理人員。交接雙方逐項逐件清點移交,履行交接手續(xù),交接時由原管理人員負責上交,由現(xiàn)管理人員負責接收,由應(yīng)急救援處處長負責監(jiān)交。
第十七條 交接完成后,主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、接管人員必須簽字核定,接管人員進行匯總歸類。
第六章 應(yīng)急物資調(diào)用和借用審批制度
第十八條 應(yīng)急物資調(diào)用和借用時必須嚴格遵守和執(zhí)行審批制度。
第十九條 物資調(diào)用和借用的審批手續(xù):
(一)調(diào)用和借用應(yīng)急儲備物資時,要填寫調(diào)用和借用物資申請單及登記表,必須經(jīng)應(yīng)急救援工作主管局長及應(yīng)急救援處處長同時批準,方可調(diào)用和借用;
(二)對應(yīng)急物資和資料需要進行復(fù)印和拍攝時,必須經(jīng)應(yīng)急救援處處長批準后,方可進行。
第二十條 物資調(diào)用和借用的時間及要求:
(一)物資調(diào)用和借用時,必須在《應(yīng)急物資調(diào)用和借用申請表》及《應(yīng)急物資調(diào)用和借用登記表》上注明調(diào)用和借用的時間及用途,要嚴格按規(guī)定時間交還,逾期不能歸還的,要繼續(xù)辦理物資續(xù)借手續(xù);
(二)物資調(diào)用和借用人員要保持物資的完好性,在此期間對物資的保養(yǎng)和維修負責,歸還時要進行檢查,如發(fā)現(xiàn)設(shè)備及物資出現(xiàn)故障或不合格時,由調(diào)用和借用人員負責維護及維修,一切費用由調(diào)用和借用人負責承擔。
第二十一條 物資調(diào)用和借用的續(xù)借手續(xù):
物資調(diào)用和借用人員確由于工作需要和某種原因不能按期歸還物資的,必須嚴格履行物資的續(xù)借手續(xù),必須經(jīng)應(yīng)急救援處處長審批后,方可續(xù)借。
第二十二條 凡是調(diào)用和借用的應(yīng)急物資,一旦有地震應(yīng)急需要時,必須無條件的以應(yīng)急救援為主,全部交回應(yīng)急救援處,保證應(yīng)急工作的完整性。
第七章 獎 懲
第二十三條 對應(yīng)急物資整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予表揚。
第二十四條 有下列行為之一者,根據(jù)情節(jié)輕重,分別對當事人給予行政處分或責令賠償損失:
(一) 丟失、損壞應(yīng)急儲備物資的;
(二) 不履行應(yīng)急物資庫物資交接手續(xù)的;
(三) 擅自借用和利用應(yīng)急物資的;
(四) 工作人員玩忽職守造成其他應(yīng)急物資損失的。
第八章 附 則
第二十五條 本辦法由黑龍江省地震局應(yīng)急救援處負責解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起實施。
