全省消防安全工作實施方案的通知

　　各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2014-2015年全省消防安全工作實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省消防安全委員會辦公室反映。

　　省府辦公廳

　　2014年6月9日

　　2014-2015年全省消防安全工作實施方案

　　為進(jìn)一步加強和改進(jìn)我省消防工作，全面提升社會火災(zāi)防控能力和公共消防安全管理水平，切實遏制火災(zāi)多發(fā)易發(fā)勢頭，確保完成我省消防工作“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。
 

　　一、總體思路

　　堅持標(biāo)本兼治，積極探索破解制約我省消防安全發(fā)展的體制機(jī)制性難題，強化消防安全主體責(zé)任，建立健全消防工作長效機(jī)制，加強消防隊伍和消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升群眾消防安全素質(zhì)和全社會抗御火災(zāi)能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
 

　　二、全面落實消防安全責(zé)任制
 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，切實落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度。完善各級消防安全委員會工作機(jī)制，加強對消防工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。2014年底前，制定全省落實消防安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確政府、職能部門、社會單位及公民的消防安全責(zé)任。
 

　　(二)落實部門責(zé)任。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確細(xì)化各部門消防安全職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)切實加強對本行業(yè)消防工作的管理。定期組織行業(yè)消防安全檢查考評，探索實行行業(yè)主管部門將本行業(yè)容易發(fā)生火災(zāi)的單位作為監(jiān)管重點加強日常管理，提高消防安全自我管理水平。加強行業(yè)消防安全規(guī)范化管理，2015年底前，全面制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　(三)加強考核評估。以國務(wù)院考核消防工作為契機(jī)，全面貫徹落實《廣東省消防工作考核辦法》，推動市、縣兩級政府建立健全消防工作考核評價機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，將考核結(jié)果向組織人事部門進(jìn)行通報。建立消防安全不良行為公布制度，推動社會單位落實主體責(zé)任。2014年底前，實現(xiàn)80%重點單位落實“戶籍化”管理，火災(zāi)高危單位全部開展消防安全評估。
 

　　三、加快構(gòu)建火災(zāi)隱患長效治理機(jī)制
 

　　(一)加強突出問題整治。突出抓好違章既有建筑、高層地下公共建筑、違規(guī)住人“回潮”、老城區(qū)和城中村等重點消防安全隱患治理。2014年底前，針對違章既有建筑，制訂治理工作指導(dǎo)意見;針對電氣火災(zāi)等火災(zāi)特點，制訂相關(guān)防范措施，加強源頭管控。
 

　　(二)加強重點地區(qū)整治。省政府每年掛牌督辦一批火災(zāi)隱患重點地區(qū)，東莞、中山市至少掛牌督辦2個市級火災(zāi)隱患重點鎮(zhèn)(街)，其他市對每個縣(市、區(qū))至少掛牌督辦一個市級火災(zāi)隱患重點鎮(zhèn)(街)，并逐步實現(xiàn)對全省所有鎮(zhèn)(街)進(jìn)行一次掛牌督辦。
 

　　(三)加強常態(tài)化整治。組織開展區(qū)域性消防安全評估，制訂相應(yīng)的火災(zāi)防范措施。針對消防安全共性問題，適時部署開展全省統(tǒng)一的專項行動;針對影響各地消防安全的突出問題，因地制宜加大區(qū)域性、行業(yè)性火災(zāi)隱患整治力度。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、工商、安全監(jiān)管等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，形成消防執(zhí)法合力。