為深入推進公安消防部隊滅火救援裝備建設，切實提高滅火救援裝備作戰效能和管理水平，制定本規劃。

　　一、建設目標

　　以建設現代化公安消防鐵軍為總目標，按照“立足實戰、注重質量、提高效能、強化管理”的指導思想，通過四年努力，在滅火救援裝備(以下簡稱裝備)配備實戰化、管理規范化、保障體系化、隊伍專業化建設方面邁上新臺階，加快實現裝備發展從數量規模型向質量效能型轉變，保障和促進滅火救援核心戰斗力生成模式轉變。

　　二、主要任務

　　(一)裝備配備實戰化建設

　　1、深化裝備建設評估論證。將裝備建設評估論證從直轄市、省會(首府)市、計劃單列市向地級市和經濟發達的縣級市(區)延伸，運用評估論證成果，加強裝備實戰化配備。2012年，所有地級市和經濟發達的縣級市(區)完成裝備建設評估論證。2014年，直轄市、省會(首府)市、計劃單列市落實裝備建設評估論證意見。2015年，地級市和經濟發達的縣級市(區)落實裝備建設評估論證意見。

　　2、推進裝備達標建設。按照新修訂的《城市消防站建設標準》，全面推進裝備達標建設，在此基礎上實現裝備更新換代和質量性能提升。2013年，東部地區70%、中西部地區50%的執勤中隊裝備配備達到《城市消防站建設標準》;新購裝備性能達到新頒技術標準。2015年，所有執勤中隊裝備數量、質量達標。

　　3、提高消防員防護水平。按照《關于增加消防員防護服裝配備數量和提高適體率的通知》(公消[2011]198號)要求和新頒個人防護裝備技術標準，加強個人防護裝備配備。2012年起，采取部消防局補助經費，統一制定技術指標、采購原材料、辦理免稅等方式，更新配備消防員基本防護裝備，推動提升消防員防護水平。2015年，東、中部地區消防員基本防護裝備達到、西部地區接近發達國家水平;所有執勤中隊按照198號文件要求實現防護裝備雙份配備，適體率達到90%以上。

　　4、調整裝備配備結構。為確保執勤中隊滅火救援基本作戰能力，在特勤消防站和一級普通消防站開展“1輛城市主戰消防車1、1輛中(重)型泡沫消防車、1輛具有救援功能的舉高類消防車2和1輛多功能搶險救援消防車3”等“四個一”的滅火救援基本作戰單元裝備配備。提高舉高、專勤、保障類消防車配備比例，滿足滅火救援任務需求。針對超高層、地下、大空間建筑火災、石油化工火災、危險化學品事故，以及地震、泥石流、山體滑坡等地質災害和氣象災害，配備特種攻堅裝備。2015年，完成“四個一”的滅火救援基本作戰單元裝備配備;舉高、專勤、保障類消防車配備比例達到18%、22%、12%;特種攻堅裝備配備明顯加強。

　　5、加強訓練裝備配備。推廣應用訓練專用裝備，提高裝備訓練基地化、模擬化、實戰化水平。2013年，各總隊培訓基地以及省會(首府)市、計劃單列市支隊培訓基地，按特勤消防站器材配備標準增配1套器材專門用于訓練。2014年，各總隊培訓基地配備舉高消防車模擬訓練設備。2015年，所有支隊培訓基地完成訓練專用器材配備。

　　6、提升消防車底盤專用化水平。制定消防車專用底盤技術標準，鼓勵和引導國內汽車生產企業生產消防車系列專用底盤。2013年，新購主戰消防車選用消防車專用底盤的比例達到20%以上。2015年，新購主戰消防車選用消防車專用底盤的比例達到50%以上。

　　7、推進裝備統型建設。在裝備配備中引入統型論證機制，強化同類、同種裝備技術要求的一致性，逐步減少用途、性能相近裝備的規格型號，發揮規模優勢，提高裝備統型效能。2012年，總隊統一組織論證確定主要裝備技術要求及規格型號。2013年起，所有總隊按照統型要求新購裝備。2015年，裝備統型水平明顯提升。

　　8、推廣應用新型裝備。健全完善消防科研成果試點應用機制，采取小批量試用等方式接受訓練和實戰檢驗，對適用于部隊的先進科技成果組織批量生產并優先推廣使用。提高舉高、專勤類車輛裝備和高性能器材裝備國產化率。2012年至2015年，重點推廣應用城市主戰消防車、多劑聯用舉高噴射消防車4、高壓大流量供水消防車、模塊化儲運裝備、高效環保滅火劑等新型裝備。

　　(二)裝備管理規范化建設

　　9、建立完善裝備管理制度體系。落實《公安消防部隊滅火救援裝備管理規定》，制定下發《個人防護裝備安全使用管理規定》、《公安消防部隊裝備進口管理規定》等規定。總隊結合實際制定相應的管理辦法，支隊制定具體的實施細則。2013年，基本形成分級、細化、配套、全面的裝備管理制度體系。

　　10、加強裝備采購管理。規范裝備采購合同技術文本的制定程序，強化前期論證，建立消防車第三方驗收制度。2012年起，逐步實行舉高類消防車和壓縮空氣泡沫消防車第三方驗收制度;部消防局制定裝備采購技術文本編制指南。2013年，所有總隊實行裝備集中采購，部消防局制定主要裝備參考型譜。

　　11、加強裝備質量管理。建立完善裝備質量檢驗員使用管理機制，發揮裝備質量檢驗員在新購裝備質量驗收和在用裝備技術檢查等工作中的技術骨干作用。完善在用裝備定期技術檢查制度。2012年，實行裝備質量檢驗員對新購裝備驗收制度;實行在用裝備定期技術檢查制度，為裝備質量檢驗員配備便攜式裝備質量檢查設備。2013年，所有支隊配備經過專業培訓的裝備質量檢驗員。

　　12、推動裝備管理信息化建設。依托消防部隊一體化信息平臺，提升包括裝備規劃制定、采購配備、使用維護、維修、儲備、退役報廢、實力統計等在內的裝備全壽命管理水平。2012年，基于一體化信息平臺的裝備管理信息系統投入使用。2013年，建立完善主要裝備電子履歷表。2015年，全面實現裝備網上全壽命管理。

　　(三)裝備保障體系化建設

　　13、建立裝備維護維修經費保障機制。依據《地方消防經費管理辦法》(財防[2011]330號)和《城市消防站建設標準》，將裝備維護維修經費測算納入裝備采購前期論證，積極協調各級政府有關部門，制定落實裝備維護維修經費保障標準。2013年，各總隊實行裝備維護維修經費測算納入裝備采購前期論證制度。2014年，各總隊分類制定車輛裝備維護維修經費保障標準。2015年，各總隊分類制定器材裝備維護維修經費保障標準。

　　14、強化特種裝備接裝培訓。各總隊加強特種裝備接裝培訓工作，對裝備供應商明確提出接裝培訓的內容及要求，明確部隊參訓人員，采取提前駐廠培訓、執勤中隊實地培訓等形式，提高特種裝備接裝培訓水平，確保新購特種裝備盡快形成戰斗力。2013年，各總隊建立落實特種裝備接裝培訓制度，特種裝備操作使用規范化水平明顯提升。

　　15、落實裝備維護管理制度。明確執勤中隊的裝備維護管理主體責任，發揮裝備技師骨干作用，實時掌握裝備技術狀況，落實裝備檢查、維護保養崗位責任制。發揮戰勤保障大隊的技術服務實體作用，定期開展裝備巡檢、測試、校驗、標定等工作，提高裝備完好率。2013年，所有執勤中隊的裝備操作使用人員達到“一懂兩會”(懂基本性能、會檢查、會維護保養)要求;裝備技師達到“四會一懂”(會維護、會管理、會示教、會指導、懂維修)要求;戰勤保障大隊裝備巡檢實現常態化。2015年，戰勤保障大隊具備常用裝備的測試、校驗、標定能力;部隊裝備完好率達到95%以上。

　　16、完善裝備維修機制。采取部隊和地方相結合的方式，建立由進口裝備區域性維修中心、裝備生產企業、地方維修企業及總隊、支隊戰勤保障大隊共同實施的裝備維修機制。2012年，完成進口裝備區域性維修中心建設，已建成的戰勤保障大隊具備常用國產裝備的等級維修能力。2013年，主要進口裝備供應商在進口裝備區域性維修中心設立特約維修站。2015年，基本解決進口裝備維修難問題，裝備維修周期、維修成本大幅縮減;所有戰勤保障大隊具備常用國產裝備的等級維修能力。

　　17、提高裝備聯勤保障能力。與社會聯勤單位建立完善裝備聯儲聯供和應急籌措機制，充分利用社會聯勤單位的生產、儲備、供應能力，以簽訂代儲、代購協議的形式，實現一體化裝備聯勤保障。依據《公安部應急裝備保障聯勤聯運工作方案》，建立完善應急裝備保障聯勤聯運機制。建立機動、后備力量臨時集結和志愿者招募制度，加強多種形式的裝備應急運送隊伍建設。2012年，總隊、支隊與生產企業、大型石化企業等社會聯勤單位建立完善滅火劑等裝備物資聯儲聯供機制;部消防局、總隊建立完善應急裝備聯勤聯運機制。2013年，部消防局、總隊、支隊與主要裝備生產企業建立完善三級應急籌措機制;各總隊建立由機動、后備力量和志愿者組成的裝備應急運送隊，并定期開展演練。

　　(四)裝備隊伍專業化建設

　　18、建立裝備“智庫”。成立部消防局、總隊裝備專家組，為裝備建設評估論證、規劃、采購、維修、管理、涉裝事故調查等工作提供技術支持。積極協調政府采購部門，將裝備專家組成員納入政府采購專家庫，以滿足裝備采購專業化、實戰化需求。2012年，成立部消防局、總隊裝備專家組。2013年，部消防局、總隊裝備專家組納入政府采購專家庫。

　　19、提升裝備管理干部隊伍業務素質。完善裝備管理干部的預任、在崗、晉升培訓機制，加強執勤中隊干部裝備管理業務培訓，提升裝備管理干部隊伍業務素質。2013年，實行總隊、支隊裝備助理員預任培訓和裝備處(科)長晉升培訓制度，裝備管理干部在崗培訓每年不少于1次;執勤中隊干部裝備管理業務培訓率達到95%以上。

　　20、促進裝備技師隊伍發展。按照士官編配標準，配齊配強裝備技師，落實裝備技師崗位津貼等待遇保障。按照國家和公安消防部隊職業技能等級評定的有關要求，全面開展裝備技師技能等級評定工作。2012年，全面完成裝備技師編配任務;實行裝備技師總隊備案制度;全面開展裝備技師技能等級評定。2014年，裝備技師全部達到《公安消防部隊士官管理規定》所要求的職業技能等級。

　　注：1、城市主戰消防車是指執勤中隊執行滅火救援任務第一出動，具有大比功率、多功能、高性能、多乘員、智能化、短軸距等特征的消防車。

　　2、具有救援功能的舉高類消防車是指具有登高救援能力、舉升高度大于18米的登高平臺消防車或云梯消防車。

　　3、多功能搶險救援消防車是指裝載個人防護、偵檢、警戒、救生、破拆、照明、排煙等多種救援器材，具備起重、牽引、照明功能，可執行多樣化救援任務的消防車。

　　4、多劑聯用舉高噴射消防車是指裝載水、泡沫、干粉滅火劑，工作高度大于16米，臂架頂端安裝有可同時噴射泡沫、干粉、水的復合炮的舉高噴射消防車。