普洱市級消防裝備建設三年規劃(2013-2015)

　　為適應全市經濟建設和社會發展需要，統籌推進消防裝備建設發展，提升消防部隊滅火及應急救援能力，提升政府保障公共安全和應對災害事故能力，根據云南省消防總隊2012年9月22日對普洱市消防裝備建設評估意見，結合普洱消防裝備配備現狀，特制定普洱市級消防裝備建設三年規劃(2013-2015年)。

　　一、指導思想

　　按照《城市消防站建設標準》、《公安消防部隊攻堅組裝備配備標準》，統籌規劃、標準建設、服務實戰，進一步加強消防部隊裝備建設，至2015年，基本實現公安消防部隊裝備建設標準化、體系化、現代化，為消防工作發展和消防部隊隊伍建設提供強有力的保障和支撐。

　　二、總體目標

　　2013至2015年，按標準逐年配備戰勤保障大隊和特勤中隊消防車輛器材裝備，確保消防部隊在裝備配備實戰化、儲備模塊化、管理規范化、技術保障體系化、隊伍專業化建設上取得突破，逐步實現裝備發展從數量規模型向質量效能型轉變，提升滅火和應急救援能力，為消防工作和部隊建設的長遠發展奠定堅實基礎，為“構建妙曼普洱、創造和諧社會”營造良好的消防安全環境。

　　三、建設任務

　　普洱市級消防裝備建設3年預計配備消防車14輛、器材889件套，預計總投入2192萬元(如不購置50米云梯車，投入可減少到1642萬元)。

　　(一)戰勤保障大隊車輛配備任務。根據《城市消防站建設標準》，市級須成立戰勤保障消防站。普洱市消防支隊戰勤保障大隊成立于2012年，直屬支隊機關，編制55人，2013年內完成營房主體工程建設，目前車輛器材未配備。《城市消防站建設標準》第四十二條“戰勤保障消防站的車輛投資估算指標為1500-2600萬元”，其裝備配備應適應本地區滅火救援戰勤保障任務的需要，配備戰勤保障消防車8-11輛，包括供氣、供液、器材、裝備搶修、飲食、加油、運兵、宿營等專勤車輛。年度配備計劃是：2013年購置3輛車需經費144萬元(運兵運裝車3輛)，2013年購置5輛車需經費530萬元(宿營車160萬元、飲食保障車80萬元，供氣消防車150萬元、供液消防車80萬元、裝備搶修車60萬元)，2015年購置2輛車需經費170萬元(器材消防車100萬元、加油車70萬元)。3年合計配備戰勤保障車10輛，需購置經費844萬元。

　　(二)特勤中隊車輛配備任務。特勤中隊于2008年3月組建，編制45人，直屬支隊機關。目前特勤中隊有消防車10輛，從車輛裝備數量上已經達到《城市消防站建設標準》，但搶險救援車和登高車在技術參數上未達標，同時迫切需要配備城市主戰車及地質災害應急救援模塊車。2013-2015年，特勤中隊車輛裝備配備任務是4輛，需經費1033.71萬元(如不購置50米云梯車，投入可減少到483.71萬元)。

　　一是配備1輛城市主戰消防車。由于城市面積擴大及交通擁堵問題，常規消防車車身長、車速慢、功能單一等問題嚴重影響出警速度，2012年10月，省消防總隊根據裝備評估意見，采取1:1配套方式為支隊購置了1輛城市主戰車(又叫AT泡沫消防車)。該車為全進口消防車，德國MAN進口底盤，奧地利整車組裝，車身輕便(車長僅7米)，最高時速可達120公里，帶3.6噸水罐、400kg蛋白泡沫罐，擁有照明系統及應急救援箱等，折合人民幣價款450萬元，省、市級各配套225萬元，2013年已經納入市預算安排100萬元，余款125萬元建議納入2014年預算安排。

　　二是配備1輛地質災害應急救援模塊消防車。在省委、省政府的關心支持下，省消防總隊積極協調省國土資源廳，從省級地質災害防治專項資金中一次性補助2000萬元支持全省公安消防部隊應急救援能力建設，總隊及州(市)爭取配套資金2000萬元，共投入4000萬元，為普洱等10個支隊各配置1套應急救援裝備模塊車。該模塊車于2013年4月19日配發到位，核心裝備是荷蘭救援科技裝備，含重型支撐頂桿、液壓動力源、重型橢圓起重氣墊系統、雷達生命探測儀、組合式破拆工具組、發電機、救生照明燈組等裝備，匯集了地震等地質災害救援的先進專用設備。根據省消防總隊下發的《云南省公安消防總隊關于抓緊落實地質災害應急救援裝備建設配套經費的通知》(云公消發〔2012〕48號)文件精神，由省、州市兩級配套模塊車建設經費，即由省級補助200萬元，前期結余經費3.29萬元，市政府配套196.71萬元。請求市政府在2013年追加預算時安排196.71萬元。

　　三是更新1輛搶險救援消防車。2008年特勤中隊組建之初，為了節省資金，采用政府采購方式購置了1輛38萬元的依維柯搶險救援車，有牽引和照明功能，未帶吊臂功能，使用5年來剎車性能存在嚴重問題且無法修復，多次出警差點釀成車輛事故。根據《城市消防站建設標準》第三條規定，特勤中隊須配備1輛帶牽引、吊臂的搶險救援消防車，起吊質量≥5000kg,牽引質量≥7000kg，經裝備評估結論需更新1輛技術參數滿足標準要求的搶險救援車，需經費62萬元。

　　四是配備1輛50米云梯消防車。2008年特勤中隊組建之初，購置了1輛32米登高平臺消防車(當時能夠滿足原《城市消防站建設標準》要求)。2011年10月《城市消防站標準》修訂后，特勤中隊配備舉高車的額定工作高度為50米，國產50米云梯車的參考價為550元。因該輛車購置費用較高，是否購置云梯車請市政府研究決定。支隊建議市政府在2015年給予安排，為高空救援提供裝備保障。

　　(三)消防器材裝備配備任務。按照《城市消防站建設標準》規定的器材裝備配備標準，特勤中隊目前缺少器材裝備889件(套、盤)，需經費約315.86萬元，分年度配備任務是：2013年159件套46.4萬元，2014年342件套136.6萬元，2015年370件套132.86萬元。

　　四、建設要求

　　(一)提升消防裝備“硬”實力。普洱市政府以省消防總隊《關于進一步加強和改進普洱市消防裝備建設意見的函》以依據，要求消防等相關部門將消防裝備建設擺上重要議事日程。消防支隊在掌握大量裝備評估資料的基礎上，從實戰需要及普洱市財力狀況出發，廣泛調研編制規劃，分3年按標準配齊消防裝備，使普洱市級消防裝備建設任務分階段有序推進，切實提升消防裝備“硬”實力。

　　(二)提升消防裝備“軟”實力。市消防支隊要加強消防裝備管理，維護好、使用好消防裝備。要加強裝備技能的熟悉應用，充分發揮消防裝備效能，做到常規裝備、攻堅裝備與應急救援裝備搭配合理，實現人與裝備最佳結合，提升消防裝備建設“軟”實力。