(三)主要目標(biāo)

　　通過5年的努力，全社會(huì)消防安全責(zé)任體系、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施保障體系、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系和宣傳教育體系更加完善，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配、相適應(yīng)，消防法規(guī)政策體系進(jìn)一步健全，政府主導(dǎo)、部門主管、單位主責(zé)、公民參與的社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)全面形成，農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”(組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊(duì)伍建設(shè))全面夯實(shí)，社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防安全教育培訓(xùn))普遍提高，公民的消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)，全市防御火災(zāi)等災(zāi)害事故的綜合實(shí)力有效增強(qiáng)，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，人民群眾的消防安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

　　——消防管理體系更加完善。消防工作納入政府任期工作目標(biāo)，部門依法履行消防工作職責(zé)，單位消防安全自我管理規(guī)范有序，基層群眾自治組織消防安全責(zé)任全面落實(shí)，消防工作基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　——公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化。根據(jù)消防栓設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，合理、足額設(shè)置消火栓，消火栓設(shè)置數(shù)量1300個(gè);未來5年中，結(jié)合我市城中村、棚戶區(qū)舊城改造工程以及我市重點(diǎn)推進(jìn)的綜合體項(xiàng)目重點(diǎn)工程，新建4個(gè)消防站，戰(zhàn)勤保障大隊(duì)、景德鎮(zhèn)訓(xùn)練基地，應(yīng)急指揮中心和珠山公安消防三中隊(duì)建成并投入使用，使全市消防站數(shù)量達(dá)到12個(gè)以上，并按標(biāo)準(zhǔn)配齊車輛器材裝備，使消防站數(shù)量、規(guī)模以及裝備配備水平與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　——消防經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)。消防經(jīng)費(fèi)投入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，消防經(jīng)費(fèi)保障范圍進(jìn)一步拓展，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)逐年遞增，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿足建設(shè)任務(wù)需要。

　　——消防裝備建設(shè)取得重大突破。新增消防車29輛;特勤裝備、滅火救援攻堅(jiān)組裝備、綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備、個(gè)人防護(hù)裝備全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2012年，支隊(duì)配備一輛移動(dòng)通信指揮車，60%的縣(市、區(qū))救援、防護(hù)裝備達(dá)標(biāo);2012年，所有縣(市、區(qū))救援、防護(hù)裝備達(dá)標(biāo)，50%的縣(市、區(qū))應(yīng)急救援車輛達(dá)標(biāo);2013年，所有縣(市、區(qū))應(yīng)急救援車輛達(dá)標(biāo)。

　　——多種形式消防力量發(fā)展壯大。加大經(jīng)費(fèi)投入，提高消防隊(duì)員的福利待遇，加強(qiáng)傷殘撫恤政策保障;將專職消防隊(duì)建設(shè)作為地區(qū)消防工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃納入法律、法規(guī)和地方發(fā)展規(guī)劃的范疇;擬請(qǐng)各級(jí)地方人民政府通過制定出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步明確專職消防隊(duì)的監(jiān)督主體、經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)支出、組織建設(shè)及后勤保障等方面的具體內(nèi)容，使政府專職消防員隊(duì)伍建設(shè)有法律依據(jù)，形成長(zhǎng)效機(jī)制;基本建立以公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍為主體，專職消防隊(duì)伍和消防文員為補(bǔ)充，治安聯(lián)防消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等其他專(兼)職消防隊(duì)伍共同發(fā)展的多種形式消防力量體系，覆蓋城鄉(xiāng)的多種形式消防力量體系基本形成。

　　——滅火救援應(yīng)急體系日趨健全。完成市、縣兩級(jí)綜合救援隊(duì)伍人員征招、基礎(chǔ)設(shè)施、器材裝備、車輛購(gòu)置等建設(shè)任務(wù)，高新區(qū)、樂平市加強(qiáng)合同制應(yīng)急救援隊(duì)執(zhí)勤用房、生活設(shè)施、器材裝備等相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)。健全完善指揮、力量、預(yù)案、訓(xùn)練和保障等“五大”體系，滅火救援和公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力得到加強(qiáng)。

　　——消防信息化水平進(jìn)一步提高。建設(shè)1臺(tái)“動(dòng)中通”衛(wèi)星車載站和1臺(tái)以上衛(wèi)星便攜站;合理設(shè)置無線通信固定基站，轄區(qū)無線通信覆蓋要達(dá)到90%以上，并通過配備地下無線通信設(shè)備，保證轄區(qū)內(nèi)地下無線通信;所有重點(diǎn)單位、重要目標(biāo)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)和消防遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面覆蓋，市、縣兩級(jí)消防通信指揮網(wǎng)絡(luò)、綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái)全部建成使用;協(xié)調(diào)有關(guān)部門增配消防專用無線通信頻率，以滿足消防應(yīng)急通信需要。

　　——公民消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)。《全民消防安全宣傳教育大綱》全面實(shí)施，社會(huì)宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制體系逐步健全，消防安全管理及從業(yè)人員持證上崗率100%，義務(wù)教育和學(xué)歷教育消防常識(shí)普及率100%，社會(huì)群眾消防基本知識(shí)普及率100%。

　　——社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)。火災(zāi)隱患排查整治、掛牌督辦機(jī)制有效建立，全市年度火災(zāi)十萬人死亡率控制在0.20以內(nèi)、億元GDP火災(zāi)損失率控制在萬分之0.9以內(nèi)，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效控制。

　　三、主要任務(wù)內(nèi)容

　　(一)推進(jìn)消防工作責(zé)任落實(shí)

　　1.落實(shí)政府消防主導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)人民政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任制，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展;建立政府領(lǐng)導(dǎo)分包和常務(wù)會(huì)議研究機(jī)制，完善消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議、定期例會(huì)制度，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;將消防工作納入政府目標(biāo)考核、政務(wù)督查、社會(huì)管理綜合治理、文明創(chuàng)建和平安建設(shè)考評(píng)范疇，進(jìn)一步健全督導(dǎo)考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)任務(wù)書，推動(dòng)各項(xiàng)消防工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。

　　2.落實(shí)部門消防工作責(zé)任。政府各部門要依法履行消防安全管理職責(zé)，制定完善加強(qiáng)消防工作的具體意見和措施，與其它工作同部署、同檢查、同考核。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)消防安全檢查、教育培訓(xùn)、督促火災(zāi)隱患整改等消防安全責(zé)任，確保本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全。公安、安監(jiān)、住建、工商、教育、人防等行政審批部門要根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)涉及消防安全的審批事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批，提高部門消防綜合管理水平。

　　3.落實(shí)單位消防主體責(zé)任。社會(huì)單位要按照《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，健全消防安全管理組織及制度，落實(shí)消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)和年檢制度，落實(shí)建筑消防設(shè)施統(tǒng)一化標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和消防控制室管理，定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，確保自身消防安全;落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度，建立消防安全自我評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年至少進(jìn)行1次消防安全檢查評(píng)估。要深入開展消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)消防安全管理人員消防專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高單位防控火災(zāi)能力。2012年全市所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)，人員密集場(chǎng)所一般單位全部達(dá)標(biāo)，消防設(shè)施完好率達(dá)95%;2015年所有社會(huì)單位全部達(dá)標(biāo)，消防設(shè)施完好率達(dá)100%。

　　4.加強(qiáng)景德鎮(zhèn)市消防法規(guī)體系建設(shè)。針對(duì)景德鎮(zhèn)消防安全的現(xiàn)狀，到2015年，全市出臺(tái)消防安全責(zé)任制落實(shí)、高層建筑消防安全管理、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理、消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理等一批政府規(guī)章或地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.嚴(yán)格消防工作責(zé)任追究。要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容，嚴(yán)格督查考評(píng)。對(duì)在“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)、重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防行政審批等方面失職瀆職的，依法實(shí)行責(zé)任追究;發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，根據(jù)情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人責(zé)任和政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，按照規(guī)定追究上一級(jí)政府部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。