第四章 規(guī)劃實(shí)施與保障

　　一、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮市防火安全委員會(huì)的職能作用，加強(qiáng)《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，調(diào)動(dòng)各方力量，形成工作合力。建立北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市國土資源局、北京市財(cái)政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市公安局消防局定期會(huì)商工作機(jī)制，掌握實(shí)施進(jìn)展情況，解決實(shí)施存在的問題，加快推進(jìn)實(shí)施《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》。各區(qū)縣人民政府要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)本區(qū)縣“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。

　　(二)明確職責(zé)任務(wù)。北京市公安局消防局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施，市發(fā)展和改革委員會(huì)加快消防站、消防指揮中心、消防裝備等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)審批，并按工程進(jìn)度撥付資金;北京市規(guī)劃委員會(huì)加強(qiáng)《北京消防隊(duì)站規(guī)劃》(2006年-2020年)動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》確定的消防站、消防指揮中心等選址用地的落實(shí)，建立規(guī)劃審批時(shí)同步配套建設(shè)消防站等基礎(chǔ)設(shè)施工作機(jī)制，從源頭解決消防站建設(shè)用地困難的問題;北京市國土資源局加快《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》確定的消防站、消防指揮中心等用地出讓手續(xù)辦理;北京市財(cái)政局根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，傾斜保障北京市消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，建立增長機(jī)制，落實(shí)消防站大修、消防車輛以及消防裝備改造更新經(jīng)費(fèi)。細(xì)化《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》發(fā)展建設(shè)任務(wù)，以北京市防火安全委員會(huì)名義印發(fā)《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃分解任務(wù)賬單》，由市政府所屬相關(guān)部門和區(qū)縣人民政府具體組織落實(shí)。區(qū)縣人民政府要落實(shí)《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》確定的消防站、消防指揮中心等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任，完成消防站、消防指揮中心等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地拆遷以及市政條件提供，協(xié)調(diào)辦理消防站、消防指揮中心等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需各種手續(xù)，加快消防站、消防指揮中心等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

　　(三)督促檢查落實(shí)。將規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展納入市政府督查內(nèi)容，組織年度督查督辦。依托北京市防火安全委員會(huì)平臺(tái)，定期組織市防火安全委員會(huì)委員帶隊(duì)，對市政府相關(guān)職能部門和各區(qū)縣落實(shí)“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃情況進(jìn)行督促檢查，組織開展階段性考核。

　　(四)健全評估考評。建立《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》評估機(jī)制，制定評價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則，組織年度中期和年終評估，掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。

　　二、機(jī)制創(chuàng)新

　　(一)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。消防事業(yè)是公共安全事業(yè)重要組成部分，發(fā)展消防事業(yè)離不開政府相關(guān)部門支持。依托北京市防火安全委員會(huì)工作平臺(tái)，建立推動(dòng)實(shí)施《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》政府部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況，分析規(guī)劃實(shí)施存在問題，研究推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的具體措施。

　　(二)加強(qiáng)規(guī)劃銜接。切實(shí)加強(qiáng)《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》與市級綜合專項(xiàng)規(guī)劃和市級一般專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，依托市和區(qū)縣防火安全委員會(huì)，督促、協(xié)調(diào)、推動(dòng)市政府相關(guān)職能部門和各區(qū)縣人民政府切實(shí)落實(shí)消防規(guī)劃。

　　三、政策配套

　　(一)資金保障。“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，市政府相關(guān)職能部門和區(qū)縣政府要加強(qiáng)資金保障力度，增大投資比例，保障規(guī)劃任務(wù)完成。

　　(二)政策支持。市政府相關(guān)職能部門要在法規(guī)、政策方面予以支持，同步出臺(tái)相配套的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時(shí)修訂《北京市消防條例》，研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中存在的突出問題，確保規(guī)劃任務(wù)有效執(zhí)行。

　　(三)宣傳發(fā)動(dòng)。北京市公安局消防局要通過多種渠道宣傳《北京市“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，形成關(guān)心、支持、參與規(guī)劃實(shí)施濃厚氛圍。

　　(四)科技支撐。充分發(fā)揮北京高等院校和科研院所優(yōu)勢，依托課題研究，借助社會(huì)力量和人才，提高規(guī)劃實(shí)施的科技含量，推進(jìn)規(guī)劃落到實(shí)處。