為推進全市消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升公共消防安全管理水平，有效保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《佛山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市消防工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”消防工作回顧和當前形勢

“十一五”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，各區(qū)、各部門共同努力，全市消防工作成效顯著。

(一)社會消防安全責任體系不斷健全。市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)成立消防安全委員會，相關(guān)職能部門基本建立消防信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，消防安全重點單位實現(xiàn)火災“零死亡”，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防安全責任網(wǎng)絡逐步健全，各級政府將消防安全管理工作納入對下一級政府及其消防安全責任人年度安全生產(chǎn)責任目標考核，建立了“年初有目標、年底有考核”的長效機制。

(二)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施有效改善。新增公安消防站2個、消防車58臺、消防器材17749件(套)，城市、重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制率均達100%;新增專職消防隊4個，合同制消防員72名;社區(qū)、農(nóng)村建立消防管理組織752個，建立農(nóng)村消防站472個，購置微型消防車292輛、消防水泵438臺，專兼職消防員4458人。

(三)公共消防安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進社會消防安全“防火墻”工程，持續(xù)深化消防安全專項整治，強化消防宣傳教育，創(chuàng)新執(zhí)法管理服務，消防形勢總體平穩(wěn)。全市共發(fā)生火災391起，死62人，傷26人，直接財產(chǎn)損失2788萬元;火災起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失與“十五”期間相比分別下降95.8%、上升8.77%、下降70.79%、下降30.49%。

(四)消防隊伍建設(shè)全面加強。深入踐行胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”總要求，大力推進打造公安消防鐵軍和綜合性應急救援隊伍建設(shè)，全面加強隊伍正規(guī)化建設(shè)，隊伍實戰(zhàn)能力不斷提升。全市公安消防部隊接警出動26101起，出動車輛77066臺次，出動警力378051人次，搶救被困人員3670人，疏散被困人員2634人，搶救保護財產(chǎn)價值58352.4萬元，出色完成了黨的十七大、國慶六十周年、亞運消防安保、汶川抗震救災、玉樹抗震救災、抗洪搶險等急難險重任務。

同時，應該清醒地看到，當前我市消防工作仍存在一些亟待解決的問題。一是一些政府和部門消防工作責任制沒有完全落實，部門之間消防工作協(xié)調(diào)機制尚未有效建立，全民消防安全教育培訓不夠普及，社會單位消防安全主體意識不強，國民消防素質(zhì)整體不高，消防工作社會化水平有待提升。二是一些城鎮(zhèn)消防規(guī)劃執(zhí)行不力，消防安全投入不足，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間消防發(fā)展不平衡，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象比較突出，社會防控火災能力不強。三是消防警力不足，防火、滅火和應急救援任務繁重。四是消防應急救援裝備和應急訓練基礎(chǔ)設(shè)施不足，應急救援指揮機制、聯(lián)動機制和戰(zhàn)勤保障機制不完善，難以適應重特大災害事故和跨區(qū)域應急救援處置工作需要。今后5年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好消防工作，全面提升火災預防和滅火應急救援水平，維護社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。各區(qū)、各部門要準確把握消防安全新形勢，積極應對消防工作新挑戰(zhàn)，切實提高消防工作水平，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力保障。