雅安地震發(fā)生之后，各個方面在災(zāi)區(qū)全力展開排查救人救援工作，各大媒體對災(zāi)區(qū)情況進行實時報道，許多媒體調(diào)整欄目集中報道災(zāi)情和救災(zāi)進展，成為發(fā)布災(zāi)區(qū)情況、傳遞民眾愛心的紐帶和橋梁，在一定程度上發(fā)揮溝通災(zāi)區(qū)內(nèi)外信息、促進組織施救工作的作用。但是，從雅安災(zāi)區(qū)、尤其是交通、電力和通訊中斷的重災(zāi)區(qū)的角度看，媒體面對災(zāi)情的應(yīng)急能力還難以滿足受災(zāi)群眾的信息需求，因此，進一步推動國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)成為了應(yīng)對重大災(zāi)難的重要舉措之一。

應(yīng)急公共廣播主要由播控部分、傳輸部分和接收部分構(gòu)成。播控部分作為應(yīng)急廣播的中樞，負擔(dān)著應(yīng)急廣播的控制和播出重任，其主要由音頻節(jié)目源設(shè)備、定時/手動播出設(shè)備、控制接收狀態(tài)設(shè)備以及信號傳送設(shè)備組成。傳輸部分的使用是由于廣播是有線傳輸，線路較遠，功率耗損大，為保證信號在線路上不產(chǎn)生太大的衰減，因此要配置定壓輸出功放。控制接收狀態(tài)設(shè)備是指能夠在緊急狀態(tài)時根據(jù)軟件自動或手動開啟接收設(shè)備使之處于工作狀態(tài)，在平常時關(guān)閉接收設(shè)備以節(jié)省電源。

在大災(zāi)發(fā)生通信、電力中斷后，利用無線電波發(fā)射和接收的廣播成為了災(zāi)區(qū)不可或缺的通訊工具，而隨著世界范圍內(nèi)突發(fā)性災(zāi)難的不斷增加，再度喚醒了世界各國對應(yīng)急公共廣播建設(shè)的重視。應(yīng)急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時間把災(zāi)害消息或災(zāi)害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾在第一時間知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么撤離、避險，將生命財產(chǎn)損失降到最低。目前世界上美國、英國、日本、德國、以色列等國家都把廣播作為政府應(yīng)急系統(tǒng)中的一個重要通道，而收音機則是這些國家每一個家庭的標準配置。

面對近年來國內(nèi)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，國內(nèi)眾多應(yīng)急廣播系統(tǒng)廠商推出全套的廣播系統(tǒng)，美電貝爾在CCBN2013展會中還推出了智能預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)方案就是聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共廣播系統(tǒng)，能夠更好的服務(wù)大眾。該系統(tǒng)方案包括鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)及村級應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的建立基于縣級的智能應(yīng)急預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)平臺，由該系統(tǒng)平臺獲取縣、市級指揮部門需發(fā)布的預(yù)警信息，通過INTERNET網(wǎng)絡(luò)或GPRS網(wǎng)絡(luò)接收縣級預(yù)警信息進行發(fā)布與下發(fā)。鎮(zhèn)級智慧部門在緊急情況、商機未發(fā)布預(yù)警信息或不能接收到上級預(yù)警信息時可通過綜合應(yīng)用控制主機實現(xiàn)TTS文字轉(zhuǎn)語言、本地話筒、內(nèi)置MP3音源、外接音源、LED電子屏文字滾動顯示、內(nèi)置FM無線調(diào)頻發(fā)射、內(nèi)置4路25W功率放大等多種方式本地進行預(yù)警信息的發(fā)布。從而為保障人民的生命財產(chǎn)安全提供更準確、及時的預(yù)警信息，從而避免事故的發(fā)生，同時預(yù)先做好充分應(yīng)對措施，防患于未然。而村級應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)則是從整體節(jié)約系統(tǒng)成本考慮，還可通過在各村級防止FM無線調(diào)頻接收功放直接接收鎮(zhèn)級發(fā)布的預(yù)警信息。在村級智慧中心放置室內(nèi)FM無線調(diào)頻接收功放也可通過本地話筒、外接音源進行本地信息的發(fā)布。

盡管應(yīng)急廣播在重大災(zāi)難面前發(fā)揮著巨大的作用，但是就雅安地震來說，由于災(zāi)區(qū)不同的縣有各自的廣播頻率，即使電臺轉(zhuǎn)播設(shè)備保存下來了，或者有的轉(zhuǎn)播臺配有備用電源保證發(fā)射臺在震后正常運行，但是，行進中的救援車輛和隊伍或者撤離災(zāi)區(qū)的群眾收聽廣播時也會面臨時時中斷信號和反復(fù)搜尋電臺的麻煩。因此建立統(tǒng)一的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在全國范圍規(guī)范一個的統(tǒng)一的應(yīng)急廣播頻率，確保一批廣播信號轉(zhuǎn)播臺在突發(fā)災(zāi)害后正常運行，同時給普通家庭配備必要的應(yīng)急收音設(shè)備勢在必行。這樣面臨突發(fā)災(zāi)害事件，可以讓受困于災(zāi)區(qū)的群眾能了解災(zāi)情和外界救援，非災(zāi)區(qū)的群眾也可以了解最權(quán)威的信息發(fā)布，從而起到全面協(xié)調(diào)救災(zāi)、組織救援、穩(wěn)定人心等重要作用。

雅安地震發(fā)生之后，國家新聞出版廣電總局黨組緊急采購410臺便攜式太陽能直播衛(wèi)星電視一體機，4000臺收音機，1000套直播衛(wèi)星天線及機頂盒、100套廣場大喇叭等物資緊急運往災(zāi)區(qū)，同時協(xié)調(diào)四川省調(diào)運調(diào)頻發(fā)射機用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)無線廣播。另外，在位于地震震中的蘆山縣還開播了定向應(yīng)急廣播。這是繼中央人民廣播電臺中國之聲“4.20”雅安地震第一時間啟動國家應(yīng)急廣播報道程序，發(fā)揮國家應(yīng)急廣播主力軍作用之后，首次以“國家應(yīng)急廣播”為呼號，在突發(fā)災(zāi)難事件中對災(zāi)區(qū)民眾定向播出的應(yīng)急頻率。

在雅安地震重災(zāi)區(qū)蘆山開辦的臨時救災(zāi)廣播電臺呼號為：“國家應(yīng)急廣播蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺”，(以下稱蘆山應(yīng)急電臺)播出頻率調(diào)頻92.7兆赫、短波9.8兆赫和12兆赫，這是由國家新聞出版廣電總局指揮協(xié)調(diào)，中央人民廣播電臺、四川廣播電視臺、雅安人民廣播電臺、蘆山縣廣播電視臺聯(lián)合開辦，全天24小時滾動播出。蘆山應(yīng)急電臺在此次地震的震中重災(zāi)區(qū)蘆山縣設(shè)立直播間，以政府公告、救援信息、聽眾熱線、專家訪談、記者連線、災(zāi)害互助熱線等形式，針對身處災(zāi)區(qū)的民眾、救援人員等群體，提供定制化、點對點、全方位的實用信息實時播發(fā)。希望為當(dāng)?shù)靥峁┳顧?quán)威的信息公告、最可信的行動指導(dǎo)、最實用的科普信息、最快捷的溝通渠道和最具人文關(guān)懷的心理撫慰，實現(xiàn)真正的國家應(yīng)急廣播中央、省、市、縣四級響應(yīng)、互相支撐的應(yīng)急廣播對象化、本土化。

據(jù)介紹，“國家應(yīng)急廣播蘆山應(yīng)急電臺”的開播，是國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)中的首次實踐嘗試，標志著中央人民廣播電臺國家應(yīng)急廣播功能的全新拓展。

黨的十七屆六中全會提出建立統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠的國家應(yīng)急廣播體系，這一體系也被納入國家“十二五”規(guī)劃中。據(jù)了解，該體系將統(tǒng)籌全國從中央到地方各級電臺，建立與各種應(yīng)急信息渠道的聯(lián)通機制，實現(xiàn)在突發(fā)公共事件中第一時間發(fā)布民眾所需應(yīng)急信息的目標。

在自然災(zāi)害來臨或者已經(jīng)發(fā)生之際，電話信號或者其他電力等不能工作之際，我們唯有依靠應(yīng)急廣播系統(tǒng)來等待援助，那么穩(wěn)定性就成為搶險救援的重要保證，如何讓應(yīng)急廣播系統(tǒng)實時維系穩(wěn)定性呢?系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性需要在系統(tǒng)布建時就要進行，如檢測系統(tǒng)的穩(wěn)定性、過載時系統(tǒng)的負載均衡處理能力以及系統(tǒng)的冗余備份能力(包括本地災(zāi)備和異地災(zāi)備功能、架構(gòu)的設(shè)計)等，保證系統(tǒng)無論在何種情況下應(yīng)對的是何種問題，都可穩(wěn)定、可靠地使用。天災(zāi)面前，或許我們并不能全力對抗，但是我們可以通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)最大限度保障大眾的人身安全。