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觀點:強對流天氣中的我國應急體系

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-03-29    來源:中國氣象局網站
核心提示:袁宏永表示,到目前為止,我國的應急體系初步建成,主要包括縱向、橫向兩種機構。縱向應急體系由國務院應急辦、各省應急辦和各地市、縣應急辦等組成;橫向應急體系包括國家級層面的28個與應急相關的部委,

3月27日,第一期“直擊天氣——與科學家聊‘天’”活動在京舉行, 清華大學公共安全研究院副院長、教授袁宏永,中國城市規劃設計院水務與工程院副院長、教授級高級工程師謝映霞,國家氣象中心強天氣預報中心研究員鄭永光這三位專家做客活動現場,針對我國南方地區近期發生的強對流天氣,分別從應急管理、城市規劃建設、天氣災害及預報等方面進行了深入探討。

活動由中國氣象局辦公室、中國氣象局應急減災與公共服務司共同主辦。新華社、人民日報、光明日報、中國氣象報等20多家媒體參與了此次活動

  

聚焦強對流天氣中的應急管理與城市規劃

清華大學公共安全研究院副院長、教授袁宏永(左),中國城市規劃設計研究院水務與工程院副院長、教授級高級工程師謝映霞(中),國家氣象中心強天氣預報中心研究員鄭永光(右)。劉杰攝影

強對流天氣生命期短破壞性強 預報是世界性難題

  

聚焦強對流天氣中的應急管理與城市規劃

  國家氣象中心強天氣預報中心研究員鄭永光 劉杰攝影

鄭永光表示,3月1日至27日,我國發生5次比較強的對流天氣。第一次是在3月10號,第二次是3月12-14號,第三次是19-20號,第四次是22-24號,最近一次是25-26號。其中,19-20號的過程強度最強。總體而言,今年的強對流天氣和歷史上相比略偏早,災害偏重。強對流天氣和一般對流天氣的差異在于突發性、局地性較強,空間范圍較小;這種天氣系統的尺度、個頭較小;持續時間(生命期)較短,發生比較迅速;強對流大,容易造成災害、破壞性較強,影響性比較高。

強對流天氣的預報在世界上都是一個難題。我國的強對流天氣預報水平一直在發展中,但總的來說離國家人民的需求和國際先進水平來說還有一定的差距。針對強對流天氣預報業務,不同的預報時效準確率是不同的,時效越長范圍越小,預報準確率就越低。如果是一個影響范圍比較大的強對流天氣,基本上能提前三天左右預報;但對于影響具體某一個點,或者影響某個城市的三天預報難度就比較大。到了24小時之內,就基本上能把強對流大的過程預報出來,但是在一天之內非常局地的強對流仍然是很難做出預報的。到了非常臨近的時候,比如還有2-3個小時,預報的準確率就比較高,基本上能預報出影響區域和強度。不過強對流強度的預報還是比較難的,比如例如廣東的龍卷,預報時效只能提前到二三十分鐘。

縱橫應急體系初步建成 廣大縣鄉一級仍有薄弱環節

  

聚焦強對流天氣中的應急管理與城市規劃

  清華大學公共安全研究院副院長、教授袁宏永 劉杰攝影

袁宏永表示,到目前為止,我國的應急體系初步建成,主要包括縱向、橫向兩種機構。縱向應急體系由國務院應急辦、各省應急辦和各地市、縣應急辦等組成;橫向應急體系包括國家級層面的28個與應急相關的部委,例如氣象局、水利部、國土資源部、地震局、安監總局等部委也建有相應的應急體系。在各省,以省應急辦作為應急樞紐,相關的廳局也建有相應的應急體系。在縣里面,也有相應的林業局、氣象局、農業局、衛生局等一些應急機構。

將即將發生或者正在發生的災害事件通知到應該疏散并采取應急行動的對象,讓每一個人接收到災害預警信息,這是災害預警信息發布的目的。目前,我國預警信息發布所采用的手段幾乎涵蓋了現在有的各種方式,例如短信、廣播、電視、室外大屏幕、收音機、電臺,甚至還有一些衛星廣播等。但是從科研技術角度來說,目前還沒有一種手段能夠把預警信息準確無誤地發到每一個人,每個手段都有它的缺陷。從經濟上來說,但廣大縣鄉一級應急體系建設才剛剛開始,信息發布不暢的情況在一定時期內還會存在。所以我國正在大力推動城鎮化建設的質量,其中就包括了提高城鎮化安全防控的能力。當完全靠技術手段不能解決的時候,就要靠管理跟上。比如在有些邊遠村落,應對突發災害時,書記村長將責任落實到人,對弱勢群體進行轉移。

加強城市規劃建設與管理 對內澇災害設防

 

聚焦強對流天氣中的應急管理與城市規劃

  中國城市規劃設計研究院水務與工程院副院長、教授級高級工程師謝映霞 劉杰攝影

謝映霞指出,強對流天氣對城市的影響較大,無論是建筑還是基礎設施,都顯現出在極端天氣下的脆弱性,要從規劃、建設、管理等方面來加強。政府在進行基礎設施的建設時,要在城市網建設方面加大投入。解決城市內澇要從以下幾個方面著手:一是構建大的排水系統,將水的循環系統要建立起來,水要通、要暢;其次,隨著我國城市建設的標準的逐步提高,要對管網系統進行升級改造。再次,建設理念和管理手段也很重要。在經濟社會快速發展的今天,城市的建設一定要尊重和順應自然的規律,在開發建設前后都不應造成很大的破壞。另外前幾天媒體報道了一個湖南女孩掉掉進下水道事件,這反映出建設管理等其他方面存在問題。所以城市建設不僅要規劃好,要建設好,還要管理好。就像買完一輛汽車后,還要給它加油,要定期做養護,這才是一個建城市、管城市的正確理念,應該貫徹到今后工作的方方面面中去。

而對民眾來講,要有一個安全的意識,知道極端氣候是有危險存在的,要有相關知識和有效的防范措施。

 
關鍵詞: 應急管理

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