(三)消防技術(shù)裝備建設(shè)工程。
開展消防技術(shù)裝備評(píng)估論證,推廣使用節(jié)能、高效、環(huán)保的新型消防裝備,主戰(zhàn)消防車比功率達(dá)到12以上,車泵流量達(dá)到60L/S.2011年,消防器材裝備和個(gè)人防護(hù)裝備全部達(dá)到公安部配備標(biāo)準(zhǔn);8類災(zāi)害事故滅火救援攻堅(jiān)組、專業(yè)隊(duì)和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍按標(biāo)準(zhǔn)配齊器材裝備。2012年,所有一級(jí)普通消防站配備水罐消防車或水罐泡沫消防車(含1輛壓縮空氣泡沫車)3輛、舉高消防車1輛和搶險(xiǎn)救援消防車1輛;特勤中隊(duì)增配防化或洗消消防車、多劑聯(lián)用消防車。2012年,廣州、佛山和東莞市各配備1輛100米以上舉高消防車,深圳市配備2輛100米以上舉高消防車;公安消防支隊(duì)、大隊(duì)配齊建設(shè)工程消防驗(yàn)收、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)管和消防移動(dòng)執(zhí)法所需技術(shù)裝備。2015年,珠江三角洲其他地區(qū)及汕頭、湛江市力爭(zhēng)配備1輛70米以上舉高消防車。
(四)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)工程。
2011年,全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、省級(jí)以上(含省級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成政府專職消防隊(duì),全省招收1000名合同制消防員充實(shí)公安消防中隊(duì)執(zhí)勤;2012年,每個(gè)公安消防大隊(duì)至少招收2名消防文員、每個(gè)公安派出所至少招收1名消防協(xié)管員協(xié)助開展消防工作;2013年,建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里或者居住人口達(dá)五萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的城市要建成政府專職消防隊(duì),國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)建成企事業(yè)單位專職消防隊(duì);2015年,易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì),其他建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)建成政府專(兼)職消防隊(duì)。
(五)消防文化建設(shè)工程。
將消防文化納入公共文化服務(wù)體系和重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目,打造一批具有一定知名度、一定影響力的消防文化品牌和消防文化活動(dòng)。運(yùn)用各種載體普及消防文化,引導(dǎo)和扶持消防文化藝術(shù)作品創(chuàng)作、傳播,推出一批反映消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)的優(yōu)秀影視文化作品。加強(qiáng)消防警營(yíng)文化建設(shè),完善消防文化基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)一批消防博物館、消防科普教育基地、消防學(xué)校和消防文化街。根據(jù)需要改造完善全省已建成的消防科普教育基地。2013年,全省80%以上的縣級(jí)城市和40%以上建有公安消防隊(duì)或政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防科普教育基地;2015年,全省縣級(jí)以上城市和建有公安消防隊(duì)或政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立消防科普教育基地。
五、實(shí)施保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,明確工作責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,完善保障機(jī)制,確保工作落實(shí)。各有關(guān)單位要根據(jù)各自職能,在政策制定、資金保障、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面支持規(guī)劃落實(shí)。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
各級(jí)政府要落實(shí)財(cái)政部《消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》,結(jié)合實(shí)際制定消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),加大消防投入,力爭(zhēng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)。建立消防高危行業(yè)補(bǔ)助制度,將消防官兵、合同制消防員的生活補(bǔ)貼、執(zhí)勤津貼、福利待遇、社會(huì)保障等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障范圍,建立健全政府專職消防隊(duì)員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。消防裝備建設(shè)、信息化建設(shè)、營(yíng)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、訓(xùn)練基地建設(shè)等重大項(xiàng)目要納入政府項(xiàng)目建設(shè)庫(kù),合理安排經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保障解決。拓寬消防資金的社會(huì)供給渠道,接受社會(huì)資助和捐贈(zèng),鼓勵(lì)社會(huì)公益興辦消防事業(yè)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各級(jí)政府要定期對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。消防部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析,督促落實(shí)各項(xiàng)工作和政策措施。省政府將于2013年、2015年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核,評(píng)估考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府和各部門績(jī)效的重要依據(jù)。
(四)強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)。
嚴(yán)格執(zhí)行消防行政問(wèn)責(zé),對(duì)在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。按照“事故原因未查清楚不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則,嚴(yán)格火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追究,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
