近年來，我國公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢越來越凸顯，進(jìn)入公共安全事件高發(fā)期。據(jù)估算，我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)公共安全事件造成的非正常死亡人數(shù)超過20萬，傷殘人數(shù)超過200萬;經(jīng)濟(jì)損失年均近9000億元，相當(dāng)于GDP的3.5%，遠(yuǎn)高于中等發(fā)達(dá)國家1%～2%左右的同期水平。

“我國公共安全形勢之所以嚴(yán)峻，損失之所以巨大，主要是因?yàn)槲覈舶踩a(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，還沒有建立起一套完備的公共安全保障體系，缺乏一套監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對、管理公共安全事件的科技手段。”全國政協(xié)委員、民進(jìn)寧夏回族自治區(qū)主委姚愛興呼吁，應(yīng)盡快進(jìn)行公共安全產(chǎn)業(yè)體系布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，推動(dòng)我國公共安全產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

姚愛興委員告訴記者，雖然國家將“大力發(fā)展國家安全和公共安全科學(xué)技術(shù)”列入當(dāng)前需要重點(diǎn)突破的八大重點(diǎn)科技領(lǐng)域之一，但這些技術(shù)的系統(tǒng)性突破還需科技創(chuàng)新體系的支撐，這一科技創(chuàng)新體系目前還未形成。

姚愛興委員告訴記者，缺乏以產(chǎn)業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)體系也是一大問題。目前，我國從事公共安全產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、缺少領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)新能力明顯不足，多以簡單模仿、抄襲和貼牌為主。為此，姚愛興委員大聲疾呼把加快發(fā)展公共安全產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，特別是將以監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對、管理為核心的公共安全信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，列入國家新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中。

同時(shí)，制定出臺公共安全產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立國家公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及新“孵化”、“加速”的企業(yè)、重大科研項(xiàng)目、重要科技成果轉(zhuǎn)化等予以支持，對該領(lǐng)域企業(yè)在市場準(zhǔn)入、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、投融資等方面給予政策傾斜。

另外，他還建議加快公共安全產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局規(guī)劃，并結(jié)合目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，遴選若干有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的科研院所及城市，加快建設(shè)一批公共安全產(chǎn)業(yè)的示范基地。